澳大利亚碳税定价机制介绍.pptx

碳税定价机制2011年12月中文译文谨供参考，阅读时以英文原文为准Chinese Translation is for reference only; English should prevail while reading this document议程 基本信息宣布了什么？这是一个“税种”吗？如何实施？输入信息电交通燃料一个潜在的碳税交易国际方面对公布信息的评估现在如何？转入成本分析对商业的影响Grant Wardell-Johnson过去的四年2011201020092008Grant Wardell-Johnson 哥本哈根协定 – 承诺对比目标对等，改变到……日本西欧东欧澳大利亚加拿大美国中国印度1990年排放(25%)(20%)(15%)30%10%(1%)496%346%2000年排放(37%)(24%)28%(5%)(7%)(15%)350%159%2005年排放(39%)(27%)18%(18%)(17%)(17%)146%120%从预计一如往常的排放(48%)(36%)1%(35%)(25%)(33%)(22%)0%每$GDP的排放 – 2005年(46%)(46%)(25%)(44%)(43%)(44%)(40%)(20%)东欧包括俄罗斯通过使用1990年作为基础年而占有很大优势。东欧的人民的消耗也很适度，因此与一如往常的排放没有什么物质上的改变。注意，使用2000年作为基础年的5%的减排目标与美国和加拿大使用2005年作为基础年的目标是非常接近的。这比西欧的低，而且远远低于日本。在哥本哈根，使用1990年做为基础年对澳大利亚来说是很困难的。美国的目标“在17%的范围里，与美国预计的能源与气候司法相应的情况下，认识到最终目标将在颁布的司法下被报告给秘书处”。”中国的目标很大，以2005年作为基础年每$GDP减少二氧化碳排放40%-50% 。这是与美国、加拿大、西欧和日本的承诺相一致的。印度的承诺很保守，没有从物质上脱离一如往常的排放。信息来源: McKibbon, Morris, Wilcoxen (2009) “Achieving Comparable Effort”Grant Wardell-Johnson政府于2011年7月10日的公告“确保一个清洁能源的未来”长达135页，题为 “确保一个清洁能源的未来” 的文件，五份补充手册以及多份政府公告。.2011年7月10日公布的内容这是 MPCCC的文件还是政府的正式公告？这是一份由MPCCC支持的政府正式文件（由澳洲总理签署），四个特定范围除外，他们是：从2014-2015年开始，对重型道路交通（载重量大于4.5吨）削减税务抵扣。煤矿行业工作计划(13亿澳元6年期,包括新南威尔士州和昆士兰州的25个瓦斯煤矿）煤矿开采治理技术支持计划 （7亿澳元6年期）钢铁改革计划（5年开支3亿美金）煤矿行业计划将是一个一般预算分配项目，绿党和独立党已经同意。钢铁改革计划将需要绿党和联合政府的主要独立人士的支持。绿党没有表示反对，但尚未审核细节。草拟法案在7月28日出台，包括13份草案。主要的草案题为 “清洁能源草案2011”Grant Wardell-Johnson这是一种税吗? ……不，这不是税….但是需要考虑的事项有澳洲政府相信温室气体排放定价机制是一种许可费而不是税。而“单位欠费”是按税收的架构来制订的。“税务变动”的条款是否会对转嫁成本造成影响？是不是税这个问题将决定成本在“税务变动”条款下是否可以转嫁给消费者。但是在草拟这个标准的条款时，可能会广泛包括 “征费，进口，关税，杂费，手续费，其他费用和其他任何现在适用或将来由政府，财政部门或当局征收的预扣费用”这个问题的答案不一定确定，以特定情况而定。需考虑是否ACCC或者其他规定 （跟引进货物服务税时实施的规定类似）Grant Wardell-Johnson基本要素– I –种类，程度以及行业涵盖范围6种京都协议气体中的4种 CO2 等值二氧化碳1甲烷21氧化亚氮310全氟化碳6,500 to 9,200* 六氟化硫和氟烃化合物将包括在其他法案中?排放种类直接设备排放量((一般是 “一等范围”)*25,000 tCO2 等值/年 (对某些堆填区10,000 tCO2e等值)* 可能需要根据燃料和天然气的处理调整排放程度1. 固定能源2. 工业流程3. 运输用燃料– 国内航运, 铁路, 航空 - 非公路用车, 非运输用途 -重型机械从2014年7月1日开始4. 微量泄漏(例如，煤矿开采)5. 无遗留废物( 2012年7月1日开始）不包括: 农业和林业五个行业Grant Wardell-Johnson基本要素– II – 谁来负担费用?主要的债务对设备有经营控制权的企业实体有经营控制权的实体是有权利引进和实施经营，