田博士新兴产业——合同能源管理.ppt

（一）国际金融危机下各国对发展战略性新兴产业的重视 从2007年4月美国新世纪金融公司申请破产保护为标志，美国爆发次贷危机，拉开了金融危机的序幕。 2008年9月，危机发展为“金融海啸” ，迅速将全球金融乃至整个世界经济拖入了动荡、衰退的泥潭。 20世纪30年代以来最为严重的全球金融危机！ （一）国际金融危机下各国对发展战略性新兴产业的重视 历史经验证明：每一次大危机，都会成为科技突破的契机，进而推动产业革命，催生新产业，形成新的经济增长点。 （一）国际金融危机下各国对发展战略性新兴产业的重视 １８５７年的世界经济危机，引发了电气革命，推动人类社会从蒸汽时代进入电气时代，创造了电力与电器、汽车、石油化工等一大批新兴产业，同时大幅提升了机械、冶金等产业的发展水平。 １９２９年的世界经济危机，引发了电子革命，推动人类社会从电气时代进入电子时代。 （一）国际金融危机下各国对发展战略性新兴产业的重视 为应对危机，各国积极寻求振兴经济的新途径和新引擎，都把发展新兴产业作为应对危机的重要举措，全球正在进行抢占科技制高点的竞赛，进入空前的创新密集和产业振兴时代。 （二）危机对我国产业造成重大影响 国际金融危机使我国经济发展面临进入新世纪以来最严峻的挑战，特别是产业发展出现巨大困难！ 经济全球化下我国难以独善其身：外贸依存度70%。 外需、工业增速、利润大幅下降。 金融危机的冲击表面上看，是对我国增长速度的冲击，实际上是对我国发展方式的冲击。 加快培育战略性新兴产业对扩大内需、培育新的经济增长点意义重大。 （三）对优化我国产业结构意义重大 我国产业结构的关键问题是：工业大而不强，特别是自主创新能力不强，关键技术自给率低，粗放型的增长方式还没有实现根本转变。 企业能否走上依靠技术创新发展的轨道，直接关系到我国发展方式的转变能否最终实现。 （三）对优化我国产业结构意义重大 十七大将提高自主创新能力作为国家发展战略的核心和提高综合国力的关键！ 放眼世界，发达国家开始进入“知识经济”时代，人才竞争、科技竞争和技术标准已成为争夺国际市场和战略制高点的主要手段。而在经济全球化背景下，我国面对的竞争不仅来自发达国家，也来自发展中国家。 部分财政科技计划项目 国家发改委支持项目 重大装备制造研制 重大科技专项; 科技创新平台; 信息化项目; （二）税收政策 1.高新技术企业税收优惠 　税法规定，国家需要重点扶持的高新技术企业按15%的税率征收企业所得税。 国家需要重点扶持的高新技术企业，是指拥有核心自主知识产权，并同时符合下列条件的企业：（1）产品（服务）属于《国家重点支持的高新技术领域》规定的范围；（2）研究开发费用占销售收入的比例不低于规定比例；（3）高新技术产品（服务）收入占企业总收入的比例不低于规定比例；（4）科技人员占企业职工总数的比例不低于规定比例；（5）高新技术企业认定管理办法规定的其他条件。 2.技术开发费税前扣除政策 企业，包括财务核算制度健全、实行查账征税的内外资企业、科研机构、大专院校等。 技术开发费是指，研究开发新产品、新技术、新工艺所发生的技术开发费。 新税法规定，企业开发新技术、新产品、新工艺发生的研究开发费用，可以在计算应纳税所得额时加计扣除。实施条例据此明确，企业为开发新技术、新产品、新工 艺发生的研究开发费用，未形成无形资产计入当期损益的，在按照规定据实扣除的基础上，按照研究开发费用的50%加计扣除；形成无形资产的，按照无形资产成 本的150%摊销。??? 与原来的研发费用加计扣除政策相比，新税法对研发费用按是否资本化为标准，分两种方式来加计扣除，但其准予税前扣除的总额是一样的，都是实际发生的研发费 用的150%。之所以区分两种方式加计扣除，是因为对研发费用的加计扣除，鼓励的是企业的研发投入，而企业的研发投入有的会资本化形成无形资产，有的则属 于当期费用。根据研发费用是否资本化，新税法相应采取了两种加计扣除方式。 企业年度实际发生的技术开发费当年不足抵扣的部分，可在以后年度企业所得税应纳税所得额中结转抵扣，抵扣的期限最长不得超过5年。 3.职工教育经费税前扣除政策 原企业所得税暂行条例对企业的职工教育经费支出，按照计税工资总额的1.5%计算扣除。《关于企业技术创新有关企业所 得税优惠政策的通知》规定，职工教育经费，在不超过计税工资总额2.5%以内的部分，可在企业所得税前扣除。 新的企业所得税实施条例颁布后，企业发生的职工教育经费支出，不超过工资薪金总额2.5%的部分，准予扣除；超过部分，准予在以后纳税年度结转扣除。 4.仪器设备加速折旧政策 新税法和实施条例对原内外资企业所得税中规定的加速折旧政策进行了整合，规定对由于技术进步，产品更新换代较快的固定资产，确需加速折旧