电力是国民经济的基础产业.doc

加强电力设施保护工作 电力是国民经济的基础产业,持续、优质的电能服务是地方经济发展和居民正常生活的前提,目前日益严重的电力设施被盗事件不仅给电力企业带来巨大的经济损失,同时也严重影响了居民正常生活和地方经济的发展,甚至造成人身误触电事故。本文对目前电力设施保护现状进行分析,对现有的保护电力设施常见执法方式进行了比较,提出供电企业配合公安机关在公安机关内部设立的专业电力设施保护机构-电力中队方式实践效果较好,也更能适应当前形势。 电力企业是国民经济的重要基础产业,是国家的经济命脉。电力资源是重要的经济基础,电力安全直接影响到经济发展与社会稳定和人民安居乐业。电力设施的健康状况不仅决定着供用电的秩序,而且直接影响到公共安全。一旦遭受盗窃破坏,造成事故,将会给国家、集体和人民生命财产带来 农业、农村、农民在 在市场经济的新形势下，电网的建设步伐日益加快，电力设施与市政建设，民用建筑，城市道路拓宽改造，绿化等矛盾日益突出，因施工中思想麻痹而导致的过失，使得电力设施外力破坏案件逐年递增，盗窃电力线材(塔材)及电能等情况屡禁不止，甚至大有回潮之势，线损大幅度上升，仅去年海拉尔送变电工区外力破坏就发生多起，损失很大，就造成事故后停电抢修时的损失这一项就无法估算，由此可见，在当前形势下，我们面临如何进一步发挥电力设施保护工作在电力生产、经营、建设中的重要作用，并确立其应有的地位及发展方向的课题。笔者认为应从以下几个方面进行探索。 一、适应形势发展的需要，调整工作重心和策略在电力企业中，以生产、经营、建设为中心，紧紧围绕这个中心开展工作是保卫工作义不容辞的责任，在电力保护工作中则应着重强调这一点。然而，随着电力企业的改革，政企分开，现代企业制度已经建立，电力设施保护工作面临着新的问题：工作难度加大，行政权利取消，义务范围增加，保卫机构精简。因此，沿用老办法、旧模式已不能适应形势的发展，必须调整工作重心和策略。所以只有加强队伍建设，强化技术防范，深化人为防范等措施才是该项工作的发展方向，并在此基础上有针对性的调整工作部署。(1)加强队伍建设，还需要理解支持。建立一支稳定，懂法、懂业务、充满活力，又热爱电力设施保护工作的队伍，是适应形势发展的需要，同时也是电力生产、经营、建设发展的客观要求所决定的，这就需要各级领导重视关心这支队伍的建设，给予理解和支持。由于种种原因，从事电力设施保护工作的人员大多是科室保卫干部、年纪偏大，不能经常下到基层，有些还是兼职的，文化层次、责任心等参差不齐。从事专项工作的人员很少，这项工作要求具备法律知识、电力基本知识，和广泛社会知识，要有能协调政府与企业;企业与企业、企业和其他集体和个人的行为，能协调处理重(特)大危害电力设施案(事)件，能协助侦察盗窃、破坏电力设施案件，能协助处理一般行政案件的能力。客观现实地说明这支队伍急待补充，培训、提高整体素质刻不容缓。(2)迎接时代挑战，发挥自我潜能。随着国家行政权力进一步的规范化，企业没有了执法权，新成立的电力监察委员会又没有涉及此项工作，这就迫使电力保护工作者要把更多的物力和人力投入到电力设施的技术防范上来，增加工作的高科技含量，通过更多的资金投入，加强薄弱环节，减少工作死角，充分发挥潜力，以应付盗窃、破坏电力设施案件呈上升趋势的严峻形势。(3)依靠政府支持，动员社会力量。全面贯彻国务院颁布的《电力设施保护条例》，认真执行电力保护有关法律法规是开展电力设施保护工作非常重要的一环。 目前我工区辖区内各乡镇政府虽已建立了电力保护领导机构，但是如何充分发挥领导小组机构的功能作用，实际工作中是一项非常讲究方式、方法的工作。在领导小组经常性的工作中，依有关规定，政府、公安部门、电力企业三家共唱主角戏，其他领导小组相辅助。但在实际工作中，客观情况差异较大，贯彻精神，执行《电力设施保护条例》往往是电力企业在唱独角戏，因为工作的结果与政府部门、公安机关的联系不紧密，因此电力企业与政府、公安机关因加强协调沟通互助，我工区每年应召开由政府、公安机关参加的电力保护工作会议，目的就是加强联系，以便承上启下、宏观调控、微观操作。主要的还是要最大限度地提高主观能动性，得到政府支持，及时落实上级的指示精神。对发生破坏或危害电力设施的(案)事件及时汇报，请政府领导出面协调，请公安及相关部门进行查处，同时开展多种形式的宣传教育，利用新闻媒体，引起社会的广泛关注，借助社会各界的力量，关心和支持电力保护工作。 二、提高电力设施保护工作的实际地位，充分发挥其作用。提高电力设施保护工作的实际地位，充分发挥其积极的作用，有利于电力生产、经营、建设，有利于电网的安全稳定，有利于衔接企业与政府行为，有利于调动社会各界的积极作用，减少和制止盗窃破坏电力设施案件或危害电力设施事件的发生，继而为国家经济的发展，为社会的稳