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福建省市政工程施工质量控制资料检查实务 培训讲义 xxx 教授级高工 2011年5月 建城[2002]221号文《市政基础设施工程施工技术文件管理规定》存在的主要问题 《市政基础设施工程施工技术文件管理规定》对应的标准为90版标准， 即：《市政道路工程质量检验评定标准》（GJJI—90）、《市政排水管渠工程质量检验评定标准》（GJJ3—90）、 《市政桥梁工程质量检验评定标准》（GJJ2—90），新版《城镇道路工程施工与质量验收规范》（CJJ1-2008）、《给水排水管道工程施工及验收规范》（GB50268-2008）、《给水排水构筑物工程施工及验收规范》（GB50141-2008）、《城市桥梁工程施工与质量验收规范》（CJJ2-2008）已出台实施，新、旧标准在理念上和具体操作上都有区别。 旧的工程质量施工标准规范主要由“验评标准”“施工及验收规范”及“工法”组成，质量监督部门要对工程质量等级进行核定。质量等级设为“合格” “优良”两个等级；新版验收规范与《建筑工程施工质量验收统一标准》（GB50300）相配套，强调“验评分离、强化验收、完善手段、过程控制”，质量监督部门不再对工程质量等级进行核定。工程质量等级只设“合格”等级，取消了“优良”级。 旧版标准工程质量验收按工序、部位、单位工程分层次进行，设置主要检查项目和一般项目。新版标准工程质量验收按检验批、分项、分部（子分部）和单位（子单位）工程分层次进行，设置主控项目和一般项目作为验收内容。 市政基础设施工程施工技术文件管理规定 建城[2002]221号 第一章 总则 第一章 总则 第二章 管理与职责 第六条市政基础设施工程施工技术文件由施工单位负责编制，建设单位、施工单位负责保存，其他参建单位按其在工程中的相关职责做好相应工作。 建设单位应按《建设工程文件归档整理规范》（GB/T50328-2001）的要求，于工程竣工验收后三个月内报送当地城建档案管理机构。 明确建设单位、施工单位的职责分工。施工单位负责编制的仅仅为施工技术文件。工程建设档案由建设单位负责。 　　第七条实行总承包的工程项目，由总承包单位负责汇集、整理各分包单位编制的有关施工技术文件。 明确总包单位、分包单位的职责分工。对分包单位编制的有关施工技术文件总包单位只是负责汇集、整理。 第二章 管理与职责 第八条市政基础设施施工技术文件应随施工进度及时整理，所需表格应按本规定中的要求认真填写、字迹清楚、项目齐全、记录准确、完整真实。 对施工技术文件的基本要求。从省检情况看各种问题都有，最大问题是漏缺多、真实性差。 第九条市政基础设施工程施工技术文件中，应由各岗位责任人签认的，必须由本人签字（不得盖图章或由他人代签）。工程竣工，文件组卷成册后必须由单位技术负责人和法人代表或法人委托人签字并加盖单位公章。 签字、盖章方面的要求 。强调签字的真实性。 第二章 管理与职责 ? 第十条建设单位与施工单位在签订施工合同时，应对施工技术文件的编制要求和移交期限做出明确规定。建设单位应在施工技术文件中按有关规定签署意见。实行监理的工程应有监理单位按规定对认证项目的认证记录。 第十一条建设单位在组织工程竣工验收前，应提请当地的城建档案管理机构对施工技术文件进行预验收，验收不合格不得组织竣工验收。城建档案管理机构在收到施工技术文件七个工作日内提出验收意见，七个工作日不提出验收意见，视为同意。 工程档案验收和移交方面的要求 。 第十二条不得任意涂改、伪造、随意抽撤损毁或丢失文件，对于弄虚作假、玩忽职守而造成文件不符合真实情况的，由有关部门追究责任单位和个人的责任。 责任追究方面的规定。强调真实性。 第十三条施工组织设计 （一）施工单位在施工之前，必须编制施工组织设计；大中型的工程应根据施工组织总设计编制分部位、分阶段的施工组织设计。 施工组织设计编制时间要求：施工之前。大中型工程可分部位、分阶段编制。 （二）施工组织设计必须经上一级技术负责人进行审批加盖公章方式为有效，并须填写施工组织施工审批表（合同另有规定的，按合同要求办理）。在施工中发生变更时，应有变更审批手续。 施工组织设计审批方面的要求。法人机构的技术负责人审批。 不足之处：未规定由谁主持编写，也未规定监理审批程序。 《福建省市政工程施工技术文件管理规程》对施组的要求 2 （P7）施工组织设计由施工单位项目经理主持编制，编制完成后，应填写施工组