第十一章 作业许可证体系.ppt

第十一章 作业许可证体系 本次课内容 作业许可证体系 一、为什么要实施作业许可 二、作业许可管理职责 三、作业许可管理范围 四、作业许可管理流程 五、作业许可票证管理 六、作业许可管理要点 第一节 作业许可证体系 一、为什么要实施作业许可 二、作业许可管理职责 三、作业许可管理范围 四、作业许可管理流程 五、作业许可票证管理 六、作业许可管理要点 第一节 作业许可证体系 一、为什么要实施作业许可 ? 原来有作业许可的做法，有些企业对检修作业、承包商作业、厂区内临时作业等一些非常规性作业也实行作业许可， 但总部没有建立一个系统、完整的作业许可管理制度或标准；因此各企业的做法差异大，管理严疏不一。 ? 一些专业公司制订有作业许可制度,但零散，不配套。 ? 国外大石油公司,中石化总部都制订有上下统一的作业许可制度。 第一节 作业许可证体系 一、为什么要实施作业许可 第一节 作业许可证体系 二、作业许可管理范围 哪些工作需要进行作业许可… 针对现场具体工作内容, 列举一个需 要进行作业许可工作的清单，不少于5件工作。（讨论） 作业许可管理范围(一般安全要求) 非计划性维修工作 承包商在厂区内工作 偏离安全标准、规则、程序要求的工作 交叉作业 在其它承包商区域进行的工作 没有安全程序可遵循的工作 屏蔽、报警、中断连锁和安全应急设备 作业许可管理范围(特殊安全要求) 第一节 作业许可证体系 三、作业许可管理流程 第一节 作业许可证体系 三、作业许可管理流程 （一）作业申请 申请人应填写作业许可证并准备好相关资料 ? 作业内容说明 ? 相关附图 (如作业环境示意图、工艺流程示意图、平面布置示意图等) ? 风险评估结果（工作安全分析） ? 安全工作方案（HSE计划书） 第一节 作业许可证体系 三、作业许可管理流程 （一）作业申请 风险评估（工作安全分析） ● 申请人应为每份许可证申请的作业进行一次风险评估， 完成工作安全分析 ● 工作安全分析的内容应包括工作步骤、存在的风险及危害程度、相应的控制措施等 ● 具体执行《工作安全分析管理规范》, 填写工作安全分析表格 第一节 作业许可证体系 三、作业许可管理流程 （一）作业申请 工作安全分析 第一步: 选择要进行分析的工作 选择的依据为风险的： 频率 严重程度 可能发生的几率 第二步: 把工作分解成具体工作任务或步骤 针对主要步骤 第三步: 观察工作的流程, 识别每一步骤相关的危害 危害＝暴露频率×严重性 第四步: 认识可能的风险 风险 = 暴露频率 x 严重性 x 可能性 第五步: 确定预防风险的控制措施 消除 、减少 /代替 、工程控制 、管理控制 、个人防护设备 第一节 作业许可证体系 三、作业许可管理流程 （一）作业申请 安全措施 ? 按照安全工作方案落实安全措施： ? 系统隔离、吹扫、置换； ? 交叉作业时区域隔离； ? 气体检测（检测时间、频次； ? 个人防护装备等。 第一节 作业许可证体系 三、作业许可管理流程 （二）作业批准 由批准人组织书面审查, 包括以下内容 ? 确认作业的详细内容 ? 确认申请人所有的相关支持文件 ? 确认所涉及的其他相关规范 ? 确认作业前后应采取的安全措施，包括应急措施 ? 分析、评估周围环境或相邻区域间的相互影响 ? 确认许可证期限及延期次数 ? 其他 第一节 作业许可证体系 三、作业许可管理流程 （二）作业批准 所有参加书面审查的人员应现场核查 ? 与作业有关的设备、工具、材料 ? 现场作业人员资质及能力情况 ? 系统隔离、置换、吹扫、检测 ? 个人防护用品 ? 安全消防设施、应急措施 ? 培训、沟通 ? 安全工作方案中提出的其他安全措施 现场核查确认合格，批准人方可签署作业许可证 第一节 作业许可证体系 三、作业许可管理流程 （二）作业批准 许可证批准 ● 确认通过书面审核和现场核查