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管理学讲义第5章 计划
目 录 第一节 计划概述 第二节 计划过程 第三节 计划方法 第四节 目标管理 计划的含义 计划工作有广义和狭义之分。广义的计划工作是指制定计划、执行计划和检查计划的执行情况三个阶段的工作过程。而狭义的计划工作则是指制定计划。 这里的计划工作概念是从狭义上讲的,就是根据组织内外部的实际情况,权衡客观需要的主观可能,通过科学的预测,提出在未来一定时期内组织所要达到的目标以及实现目标的方法。计划工作就是预先决定做什么、讨论为什么要做、确定何时做、何地做、何人做以及如何做,即通常所说的5W1H。计划工作是事先选择预定目标的一种管理方法,表现出管理在创新方面的能力。 计划的内容 决策是指为达到一定的目标,从两个以上的可行方案中选择一个合理方案的分析判断过程。即决策是决策者经过各种考虑和比较之后,对应该做什么和应当怎样做做出的决定。 正确理解这一概念需要注意: 决策要有明确的目标; 决策要有若干个可行方案; 决策要进行方案的分析比较; 决策的结果是选择一个满意的方案; 决策是一个分析判断过程。 计划的作用和意义 计划工作的重要性主要表现在以下几方面: 计划为组织明确了工作方向。 避免了工作的盲目性,弥补不肯定性和变化带来的问题。 计划是面向未来的,而未来又是不肯定的。计划工作的重要性就在于如何适应未来的不肯定性。因此需要周密细致的预测,制定相应的补救措施和随时检查计划的落实情况,遇到问题则须重新制定相应的计划措施。即使将来的事情是肯定的,也需根据已知事实的基本数据计算采用哪种方案能以最低的代价取得预期的结果。 有利于管理者把注意力集中于目标。 计划工作可以使人们的行动对准既定的目标。由于周密细致、全面的计划工作统一了部门之间的活动,才使主管人员从日常的事务中解放出来,而将主要精力放在随时检查、修改、扩大计划上来,放在对未来不肯定的研究上来。这既能保证计划的连续性,又能保证全面地实现奋斗目标。 有利于更经济地进行管理。 由于计划工作强调了经营的效率和一贯性,使得组织经营活动的费用降至最低限度。计划工作能细致地组织经营活动,是有效地、经济地组织经营管理活动的工具。 计划工作能增强组织的协调精神。 因此,计划工作是一个指导性、科学性和预见性很强的管理活动,同时也是一项复杂而又困难的工作。 决策的重要性 有效的决策取决于三个方面: 具有有关决策原理、概念和方法的坚实基础; 收集分析、评价信息和选择方案的娴熟技能; 经受风险和承担决策中某些不确定因素的心理素质。 计划的类型 制定计划的标准和原则 计划编制标准 目的性 未来性 连续性 普遍性 约束力 弹性 计划制定原则 许诺原则 弹性原则 协调原则 目 录 第一节 计划概述 第二节 计划过程 第三节 计划方法 第四节 目标管理 计划过程 一、选定目标 选定目标首先需要估量机会是在实际的计划工作开始之前就着手进行,是对将来可能出现的机会加以估计,并在清楚全面地了解这些机会的基础上,进行初步地探讨。严格地讲,估量机会不是计划工作过程的一个组成部分,但却是计划工作的真正起点,在估量机会的基础上,确定可行性目标。计划工作的第一步是在估量机会的基础上为组织及其所属的下级单位确定计划工作的目标,即组织在一定时期内所要达到的效果。 确定目标通常应包括: 指导资源最合理的分配; 充分发挥全体职工的积极性和潜力; 达到经营活动的最佳效果; 促进组织内部团结成一体,对外享有良好的声誉。 组织目标的制定,必须考虑:满足并保证国家的要求;了解和掌握社会动向、用户要求,以满足社会需要;考虑并体现出本组织长期计划的要求;掌握本组织上年度目标达成情况及存在的问题。 二、确定计划前提 前提是指计划工作的假定条件,即执行计划时的预期环境。 预期环境是靠预测得来的,预测的范围应尽量广泛。 计划前提的确定应该选择那些对计划工作具有关键性的、有战略意义的、对计划执行情况最有影响的因素。 三、方案的拟定 四、方案的评价与选择 一个计划往往同时有几个可供选择的方案,要将可供选择的方案的数量逐步减少,对一些最有希望的方案进行分析。 选择方案就是选择行为过程,正式通过方案,这是作决策的关键,有时可能会对两种方案同时采取。 五、拟定派生计划 派生计划是总计划下的分计划,是主计划的基础,只有派生计划完成了,主计划才有保证。 目 录 第一节 计划概述 第二节 计划过程 第三节 计划方法 第四节 目标管理 一、滚动计划法 滚动计划是一种具有灵活性的、能够适应环境变化的长期计划编制方法。由于长期计划的计划期较长,影响它的不可控因素多,很难准确地预测到各种影响因素的未来变化,因而很难确保长期计划的成功实施。采用滚动计划方法,意在根据环境条件变化和实际完成情况,定期地对计划进行修订,使组织
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