经济与政治前言及第一章.ppt

次贷危机对中国金融行业特别是银行的警示 1、严格保证首付政策的执行，杜绝出现零首付的现象； 2、采取严格的贷前信用审核，避免出现虚假按揭的现象； 3、加强宏观经济运行的分析，高度关注经济周期波动可能带来的风险； 4、做好预警，控制规模与风险； 5、金融监管部门要加强监督，防范和制止金融机构违规发放不符合条件的贷款。 中国应对金融危机的六大有利条件 第一，受金融危机的直接影响相对较小。 主要体现在： 一是对中国金融业影响相对较小。由于中国金融业对外有所开放但尚不充分，与国际金融市场联动性较少，这就决定了金融危机对中国金融业影响相对有限。目前，中国金融机构不但不存在流动性短缺的问题，反而具有很强的资金调配和运用能力。 二是对中国实体经济影响相对较小。这次全球性金融危机在美国等西方经济国家正在演变为一场经济危机，一些国家和地区正在出现严重的经济衰退。中国还不是一个完全的出口导向型国家，国际经济衰退对中国出口所形成的较大负面影响还不足以动摇中国经济发展和经济增长的根基。 第二，应对金融危机的经济基础较好。 一是中国财政状况较好。财政收入连续多年高于同期GDP增长率并且出现了较大盈余。中国目前国家负债率在20%左右，而美国2008年国家负债率高达70% 以上，已超过国家负债率的警戒线。因此，中国具有较强的财政调剂能力，具有实行积极财政政策的财政基础； 二是中国外汇储备充足。中国现有外汇储备1.9万亿美元，而外债余额只有4000多亿美元，这在应对外资可能流出、保持本币稳定方面将发挥重要作用。 三是企业资金链、居民投资资金链基本顺畅。尽管遇到了一些困难，但是，截至2008年10月，中国企业存款余额累计超过20万亿元，居民储蓄累计高达19万亿元。如此巨额存款，既为中国金融机构提供了强大的资金运用空间，又为企业经营或居民消费创造了有利的资金条件。 第三，具有投资拉动经济的巨大空间。西方发达国家目前几乎所有的基础建设都已完成，因此，目前其投资主要是升级型、技术改造型、功能恢复型投资，投资规模较小，投资对经济的拉动作用不大。而中国现有基础设施还不能满足中国经济发展和居民生活水平提高的需要，存在着巨大的投资空间。具体表现在：交通建设（铁路、公路、机场、港口、桥梁建设）、能源建设（石油、煤炭、电站、电网建设）、城市基础设施建设和新农村建设等方面。因此，中国通过投资扩大内需、拉动经济增长仍有广阔的空间。   第四，以消费拉动经济的潜力巨大。西方发达国家消费与经济增长有两个重要特征：一是在投资需求空间有限的前提下，国家经济是一种消费主导型经济，消费能力下降对经济衰退的影响极为明显；二是其居民的消费已经达到一个较高水平，即使消费能力不下降，新增消费需求的空间不大。这就是西方发达国家经济增长长期保持在较低水平的根本原因。中国则不同，消费市场发展及其拉动经济增长的前景巨大。中国这些年每年新增劳动力大约800万人左右。这些新增人口的消费、就业将促进经济增长。同时，中国目前处于人口快速城市化的过程中，每年城市化人口大约在1000万人左右，其拉动经济的作用十分明显。而随着中国经济发展和居民收入水平的提高，中国居民在住房、汽车、服装、旅游、娱乐、休闲等升级性消费已成为越来越多家庭的重要消费内容，升级性消费也有巨大的市场空间。  第五，具有较强的政府调控能力。与西方发达国家相比。中国政府具有较强的宏观或区域性经济调控能力。 一是中国国有经济成分相对较高，政府可以调控国有企业在一定时期内承担更多的稳定国民经济发展的社会责任； 二是中国政府在集中和分配全国性财力、协调区域性经济发展、促进产业结构调整、引导社会投资方向等方面具有很强的调控能力和优势； 三是中国巨大的投资需求有赖政府发挥规划、引导、协调的作用。因此，一旦中国经济受国际金融危机影响较深而出现GDP增速下降较多时，中国政府可能会进一步加大投资的力度，采取西方发达国家与更加积极的财政政策和宽松的金融政策，以确保经济的平稳增长。 第六，具有经济地位变化的相应有利条件。这些年来，中国的国际经济地位稳步提升，这对中国应对这次全球性金融危机是有利的。 一是中国经济发展对世界经济发展的影响越来越大，使得一些国家或地区在协调世界重大发展事务时，会越来越多地考虑“中国因素”，顾及中国的正当要求和利益； 二是中国不仅是一个出口大国，也是一个进口大国，是一个前景巨大的市场。对于一些国家或国际经济巨头来说，开拓、扩大、延伸中国市场具有特别重要的意义，而考虑中国的正当利益则是他们参与中国市场竞争的必要前提。 全球性金融危机对中国经济运行产生了一些影响，中国经济发展也面临着新的困难。但是“受金融危机的直接影响相对较小；应对金融危机的经济基础较好；具有投资拉动经济的巨大空间；消费拉动经济的潜力巨大