绥中电厂专用铁路代维修及运营工作实践.docx

文章编号：1003-1421(2011)11-0089-04中图分类号：F530.7文献标识码：B绥中电厂专用铁路代维修及运营工作实践张旭，郎文海，李立新（沈阳铁道锦州铁兴集团有限公司辽西运输服务分公司，辽宁锦州121000）绥中电厂是我国特大型发电企业，单机容量和总装摘要：针对绥中电厂专用铁路的经营机容量居全国前十位和东北地区之首，年发电180 亿 kW.h 以上，全部输送到华北和东北电网。绥中 电厂专用铁路从沈山线万家屯站接轨，线路总长 45.6 km，每年需经铁路运输煤炭 600 万 t 以上。2010 年， 绥中电厂二期扩容改造及专用铁路改扩建工程竣工， 铁路与企业间实现直通运输，铁路车、机、工、电、 辆、供电、公安、通信等 8 个单位全部进入绥中电厂作 业。绥中电厂专用铁路改扩建后，企业内铁路里程延 长近 1 倍，作业量翻番，设备管理新增供电、通信等设 备，由于缺少铁路专业管理人员，造成绥中电厂内铁 路运输生产人员与国铁调度沟通不畅，影响了运输生 产及作业效率。为此，绥中电厂决定由铁路部门代管 企业专用铁路。需求，沈阳铁路局直属多元化经营企业沈阳铁道锦州铁兴集团公司经与绥中 电厂协商，决定独立承揽企业专用铁路 的运输管理业务。通过分析运营管理 模式的选择，签订委托合同，设立管理 机构，加强机制建设，实现了绥中电 厂、铁路运输企业和铁兴集团公司“三 赢”。在总结经验的基础上，提出规范 开展企业专用铁路的代维修、代运营工 作的有关建议。 关键词：专用铁路；维修；运营；管理89研究与建议绥中电厂专用铁路代维修及运营工作实践 张 旭 等础上，由各铁路站段按分别承揽项目先提报合同报价单，根据报价情况由铁兴集团公司会同铁路局有 关部门进行审定，并提出专用铁路代维修、代运营 合同和报价单呈送绥中电厂，最后由绥中电厂与铁 兴集团公司协商一致后签订“专用铁路代维修、代 运营管理合同”。铁兴集团公司以与绥中电厂的合 同为依据，分别与各铁路站段签订专用铁路维修协 议，执行内部财务核算和结算。1.3 设立管理机构 铁兴集团公司成立了由集团公司、电厂和铁路站段主管领导参加的绥中电厂专用铁路代维修、代 运营管理委员会，制定了工作细则，每半年定期召 开会议，共同研究制定电厂专用铁路代维修、代运 营管理工作计划。同时，组建了驻绥中电厂协调办 公室和驻绥中电厂机车乘务队、电厂站、列检所、 供电工区、电务工区、通信工区、公安联防队。目 前，铁路运输主业、多元化经营企业总计有 85 人 直接为绥中电厂服务。1.4 加强机制建设本着服务电厂、服务站段的双服务理念，千 方百计地满足企业和站段的生产及生活需求。铁 兴集团公司协调办公室每月组织召开一次运输协 调会，请集团公司、电厂主管领导和相关站段的 驻厂负责人参加，总结和研究月度工作。铁兴集 团公司将各单位提出的问题按定项目、定完成单 位、定责任人、定整改时间、定督办人的“五定” 方式整理，协调办公室采取问题跟踪、题目建 库、定时定人、定质定量的办法，将问题下发各相 关单位，实现整体有序推进，逐个销号解决。保障 了安全生产和电煤运输。铁兴集团公司建立了每 月编发《工作动态》，每季度组织有关单位对专用 铁路设备、设施徒步检查，设专人 24 小时在岗值 班，为铁路驻厂人员提供后勤保障等工作机制。从 而使各铁路站段及绥中电厂对铁兴集团公司的协调 工作十分满意，形成铁路管运输生产、企业管发电 业务的明确分工和各司其职的局面，受到铁路局和 神华集团领导的支持与赞同。1运营管理模式和运作方式1.1 运营管理模式的选择（1）各站段分头管理。这是由铁路各业务站段 独立承揽企业内各专业工作，其优点是联系方式直 接；缺点是形成了“八国联军进企业”的局面，企 业需多头应对、刚性对接，加之企业对铁路业务知 之甚少，日常操作难度较大。神华集团其他电厂进 行过有关管理尝试，效果不够理想。（2）委托一家统一管理。委托铁路部门一家 统一管理，可以使企业由多头应对变为统对一个主 体，形成“一对一”的管理模式。铁路部门作业管 理严格、专业性强、素质较高，代为管理专用铁 路，企业可以省心、安心、放心。（3）委托铁路非运输企业牵头管理。铁路非运 输企业为独立法人企业，具有工商有执照、税务有 登记、物价有审批、银行有账户等优势。同时，随 着这几年铁路运输主业开展分流工作，铁路非运输 企业蓄积了运输主业各工种的管理和生产方面的人 才。铁路非运输企业具有“中介人”的资质，介于 电厂和铁路站段之间，可以较好地进行日常运营的 协调工作。沈阳铁路局直属多元化经营企业——沈阳铁道 锦州铁兴集团公司 (以下简称铁兴集团公司) 经与绥 中电厂协商，确定由其独立承揽企业专用铁路的运 输管理业务。采取以定承包项目、定服务内容、定 质量标准的“三定”和“统对一个主体