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职业健康安全管理体系  培训教程 教学提纲不得复制 课程介绍 第一讲 职业健康安全管理体系的产生过程 第二讲 职业健康安全管理体系的基本原理 第三讲 GB/T28001标准的理解 第四讲 职业健康安全管理体系的建立与保持 第五讲 对危险源辨识、风险评价和风险控制的 策划 第六讲 如何编写职业健康安全管理体系文件 第七讲 职业健康安全管理体系审核 内审员考试 第一讲 职业健康安全管理 体系的产生过程 1.1 产生的背景 1）产品在生产制造过程，对外产生环境污染，对内则产生职业健康安全问题； 2）职业健康安全问题已受到国际社会的普遍关注 ； 3)由于法律和标准的差异而造成了不公平的贸易。 1.2 世界各国职业安全卫生 管理体系标准的制定 1）1996年英国颁布了BS8800《职业安全卫生体系指南》； 2）1996年美国制定了《职业安全卫生管理体系》指导性文件； 3）1997年澳大利亚、新西兰提出了《职业安全卫生管理体系原则体系和支持技术通用指南》草案； 4）1997年日本工业安全卫生协会提出了《职业安全卫生管理体系导则》 1.2 世界各国职业安全卫生 管理体系标准的制定（续） 5）1997年挪威船级社制定了《职业安全卫生 管理体系认证标准》 6）1999年由英国标准协会、挪威船级社等13个国家的组织提出了职业安全卫生评价系列标准OHSAS18001《职业安全卫生管理体系 规范》和OHSAS18002《职业安全卫生管理体系 — OHSAS18001 实施指南》 7）2001年6月国际劳工组织颁布了《职业安 全卫生标准体系导则》 1.3 我国的职业安全卫生管理 体系的发展过程（续） 1995年1月 国家技术监督局开始向有关部门征求意见； 1995年4月原劳动部派代表参加ISO/OHS特别工作小组； 1996年3月8日成立了由技术监督局和原劳动部联合组成的职业安全卫生管理标准化协调小组； 1996年6月3日召开第一次协调小组会议； 1.3 我国的职业安全卫生管理 体系的发展过程（续） 1996年6月13日召开了职业安全卫生管理体系国内研讨会； 1996年9月参加了ISO组织的OHSMS国际研讨会并阐述观点； 1997年中国石油天然气总公司制定了三个行业标准； ⑴《石油天然气工业健康安全与环境管理体系》 ⑵《石油地震对健康安全与环境管理规范》 ⑶《石油天然气健康安全与环境管理体系指南》 1.3 我国的职业安全卫生管理 体系的发展过程（续） 1998年8月中国劳动保护科学技术学会提出了《职业安全卫生管理体系 规范及使用指南》（CSSTLP1001:1998） 1999年10月 国家经贸委颁布了《职业安全卫生管理体系试行标准》 2001年7月 国家质量监督检验检疫总局发布GB/T28001-2001《职业健康安全管理体系 规范》 2001年12月国家经贸委发布《职业健康安全 管理体系审核规范》 1.4实施OHSMS标准的益处 1）进一步规范并强化组织自身的OHS管理提高综合管理水平 OHSMS标准提供了一种先进科学的管理机制； 将政府的宏观管理与组织的微观管理紧密结合； 将职业健康安全管理纳入组织的全面管理； 变被动管理为自愿参与的市场行为； 保障员工的健康安全； 保障财产安全。 1.4实施OHSMS标准的益处 2）建立持续满足法律要求的机制，推动安全法律法规的贯彻落实 识别使用的法律、法规及其他要求； 获取使用的法律法规及其他要求； 培训并持续遵守适用的法律法规； 定期评审其适用性； 主动接受监察； 对遵守情况定期评审。 1.4实施OHSMS标准的益处 3）有利于提高全员的安全防范意识 明确了安全职责及责任 了解法规的要求、操作规程、应急预案。 4）降低、减少、消除安全风险 辨识危险源、认识到存在的危险； 风险评价控制重大危险源； 制定措施以降低、减少、消除重大危险源 避免事故、事件的发生 1.4实施OHSMS标准的益处 5）克服非关税贸易壁垒，促进国际贸易良性发展 单方面限制进口； 未采用OHSMS标准的负面影响 通过认证进入国际市场 建立统一的标准 完善国际互认 第二讲 职业健康安全管理体系 的基本原理 2.1 职业健康安全管理体系的系统模式 PD