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第五章 收入再分配 收入再分配 一、收入再分配的理论依据 （一）简单功利主义(Simple Utilitarianism） 功利主义的社会福利函数 可加的社会福利函数 收入再分配 1．假设 每个人具有相同的效用函数，而且只取决于各自的收入 边际效用递减 可获得的收入总量是固定的 2．结论 两人边际效用相等时，社会福利才最大。 收入再分配 3．对假设的推敲 收入再分配 （二）极大极小准则（ The Maximin Criterion ） 又叫罗尔斯主义(Rawlsianism) 社会福利方程为W=Minimum(U1,U2,…Un) 收入再分配 结论：所有人的效用应该完全一样 罗尔斯的理由 反对的原因 收入再分配 （三）帕累托效率收入再分配 以上分析中的收入再分配都不是帕累托改进的，它总是让一些人变化，而让另一些人变坏。原因是我们假设每个人的效用仅取决于他们自己的收入。 假设高收入者是利他的，即他们的效用函数不仅取决于自己的收入，还取决于穷人的收入，则收入再分配可能是帕累托改进的。 如果政府知道哪些人是利他主义，则可以无成本的进行收入转移，整个社会的福利水平会提高 政府不能依靠自愿的收入转移，因为存在外部性 收入再分配 收入再分配 （四）非个人主义的观点 商品平均主义（ commodity egalitarianism ） 收入再分配 二、反对收入再分配的观点 （一）机会均等主义（ equal opportunity ） Robert Nozick （二）在社会存在足够的流动性情况下，收入分配不再有特殊的伦理意义 收入再分配 三、收入再分配的主要方法 所得税 收入维持计划：社会保障 补贴性服务：政府以低于生产成本的价格提供服务 收入再分配 四、收入再分配的主要方式 现金 实物 收入再分配 五、实物转移（in-kind transfer)评价 政府提供物品或服务，而不是现金。在法律上，接受者不能出售这些获得的物品和服务。 1．实物转移的不足之处 实物转移的价值不高于其市场价值，即实物转移的 效果≤同等价值 的现金转移 管理成本高 收入再分配 当消费者愿意接受量≥实物转移的量，实 物转移和现金转移产生的效用水平相同 收入再分配 当消费者愿意接受的量实物转移的量时，实物转移 比现金转移产生的效用水平低 收入再分配 2．使用实物转移的原因 商品平均主义 减少福利欺诈 政治上有吸引力 收入再分配 3．例子 假定一个人有如下效用函数 其中C代表奶酪的数量，O代表其他商品的数量。 如果PC=2 and PO=1， I=300 收入再分配 则 收入再分配 A。假定政府给他120元的现金I=420 收入再分配 B.假定政府给他60个单位的奶酪，并不允许其出售 现在C*=60, 收入再分配 C.假定政府给他30个单位的奶酪，另外给60元现金 则他购买22.5单位的奶酪 用剩余的钱购买315单位的其他商品 效用和现金转移的一样 收入再分配 政府援助穷人计划对接受者工作动机的影响 收入再分配 六、支出归宿 对政府再分配效果进行评估，所谓支出归宿是指支出政策对实际收入分配的影响。 1。相对价格效应：以住房补贴为例 如果纳税人的收入高于接受补贴者的收入，则收入分配更加公平 但如果补贴使房屋需求上升，则房价上涨 房主可能会分得其中一部分好处；投入品需求上升，当供给不变时，价格上涨，投入者收入增加。 如果这些人是低收入者，那么收入分配更公平；否则会使收入分配更不公平 收入再分配 2．公共品 谁从公共品中受益更多，富人还是穷人。由于人们并不 表露对公共品的评价，所以，难以确定这些公共品是如何影响实际收入的。 收入再分配 七、美国扶贫支出计划 TANF(对贫困家庭的临时补助） 主要内容：无应得权利；时间限制；工作要求；对州的配套拨款；福利补助减少比率 对受益者的工作决策的影响。 收入再分配 EITC(earned income tax credit劳动所得税抵免) 对低收入者最大的现金转移计划，实际上是联邦所得税的一部分。 补助的大小取决于相关家庭的儿童数量和收入。以2003年为例，如果收入小于10510，40%，14730-34692，收入每增加1美元，抵免额就减少21.06。当收入达到34692，抵免额为0 收入再分配 收入再分配 SSI(Supplemental Security Income补充性保障收入） 为老年人、盲人和残疾人每月提供基本补助的一项联邦计划 收入再分配 Medicaid 对低收入者的最大支出计划 排挤“Crowd-out”：公共保险排挤私人保险 医疗补助凹口“Medicaid Notch” 收入再分配 食品券和儿童营养 住房补贴 增加收入的计划