年湖北省建筑工程管理工作要点.docVIP

2009年湖北省建筑工程管理工作要点 2009年全省建管工作的总体要求是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观统领建筑业发展全局，牢牢把握当前促内需、保增长给建筑业发展带来的重要战略机遇，紧紧围绕“做大做强我省建筑业，打造建筑强省”的总体目标，积极开展“优化建筑业发展环境年”和“安全生产年”活动，着力提升行业服务效能，着力抓好质量安全管理，着力整顿和规范建筑市场秩序，着力增强企业综合竞争实力，加快促进我省建筑业全面协调可持续发展。 主要目标和任务是：全省建筑业总产值达到2800亿元，力争完成3000亿元，建筑业增加值突破700亿元；全省工程质量验收合格率100％，工程竣工验收备案率达到93％以上；全面落实与省政府签订的安全生产目标责任书，力争杜绝较大安全事故，死亡人数控制在40人以内；建筑业发展环境进一步优化，行业管理与服务效能明显增强，工程建设职工队伍稳定和谐。 一、加强调研，优化建筑业产业环境 1、推进行业法规体系建设。开展《湖北省建筑市场管理条例》的修订工作，争取通过省人大审议并实施。争取省政府出台《关于进一步加快建筑业持续健康发展的若干意见》和《湖北省建筑装饰装修管理办法》。各地要结合实际，积极开展“优化建筑业发展环境年”活动，认真研究制定发展壮大建筑业的政策措施，推动本地建筑业加快发展。 2、协调改善建筑业企业发展的外部环境。一是协调出台减轻我省建筑企业税赋的相关政策。二是对省内各级政府投资的各类建设项目，帮助省内企业疏通信息渠道，促使能够更多地参与项目施工。三是全力净化建筑工程现场治安环境，配合相关部门严厉打击砖、砂、石霸和黑恶势力。四是促进银行与建筑企业信贷合作，为建筑企业融资牵线搭桥，协助企业解决在发展过程中遇到的流动资金不足的难题。 3、抓好建筑工程行业统计工作。进一步健全和完善统计制度，结合企业诚信体系平台的建设，完善建筑施工企业数据统计信息平台，准确把握建筑业企业发展动态和行业发展状况，采取资质联动检查、加强统计人员培训等措施，进一步提高统计数据的完整性和真实性。 二、分类指导，促进建筑业做大做强 4、调整建筑业结构。一是调整企业组成结构。以高等级资质企业为龙头，支持企业改制重组、强强联合，提高产业集中度；精干三级总承包企业，引导部分三级总承包企业向劳务分包企业或专业承包企业发展；积极支持实力强、管理规范、市场信誉好的建筑业企业晋升高一等级资质；大力发展劳务分包企业。二是调整产业结构。全力支持龙头骨干企业成为集设计、施工、科研于一体的“一体化”企业，努力满足投资主体多元化需要。扶持具备条件的企业申报交通、水利、电力、市政、消防、通信等资质增项，大力支持钢结构、园林古建筑、建筑智能化、炉窑、消防、环保、幕墙、装饰工程等经营特色明显、科技含量较高、市场前景广阔、附加值高的专业承包企业发展。三是支持发展县域建筑业，促进返乡农民工创业、就业，切实推广建筑业相对发达地区的经验做法。 5、扶优扶强。认真落实对110家骨干企业的重点培育办法，争取省政府出台《关于为建筑业优势企业提供直通车服务的若干规定（试行）》，为建筑业优势企业加快发展开辟绿色通道，提供一站式服务。鼓励大型特大型和特色企业积极参与高端市场竞争，提高市场占有率。 6、加强建筑业宣传推介。继续开展我省建筑业综合实力20强、建筑装饰装修10强企业的评选活动，修订和完善评选办法；加大对获评鲁班奖、楚天杯的企业和项目的宣传推介；举办全省建筑业高层论坛；组织举办迎接建国60周年文艺巡演和书画摄影比赛，宣传建筑业发展成就，展示建筑行业新风貌，扩大建筑业社会影响力。 7、积极拓展省外、境外建筑市场。对开拓省外、境外市场的建筑业企业，在办理外出经营手续时提供快捷服务。加强我省驻外机构建设，不断健全主管部门、驻外机构和企业“三位一体”的联动服务和监管机制。充分利用我省企业进入非洲、中东等地较早、信誉较好、环境熟悉等有利条件，积极主动地为企业搭建对外交往平台，支持有实力的建筑业企业走出去。 8、加强建筑业队伍建设。多层次开展职教培训工作，重点抓好企业高层管理人员、关键岗位人员、职业技能人员、专业技术人员、建造师和广大农民工的培训。在2万㎡以上大型建筑工地创办农民工夜校，培训农民工40万人以上，切实提高农民工整体素质。 三、严格执法，规范建筑市场秩序 9、严格市场准入清出制度，规范各类企业资质管理。切实执行《建筑业企业资质监督检查管理办法》，加强建筑业企业资质动态监管，强化企业行为监管，加大对违法、违规企业的查处力度。 10、加强建筑市场信用体系建设。完善信用信息录入工作体系，加大对不良行为的记录、曝光和处罚力度，通过资质管理、市场准入、招标投标、表彰评优等环节，实现联动监管，奖优罚劣，促进企业守法、诚信经营。 11、进一步规范工程招投标管理。完善招投标管理