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2010年上半年经济形势分析及全年展望 来源：中国经济时报 2010年08月06日03:22 我来说两句(0) 复制链接 打印 大中小 大中小 大中小 　　经济增长降中趋稳，宏观政策灵活微调 　　——2010年上半年经济形势分析及全年展望 　　■国务院发展研究中心 　　“经济形势分析”课题组 　　■负责人：刘世锦 　　■参加人：侯云春 卢中原 蒋省三 韩俊 　　■协调人：余斌 　　■报告执笔：刘世锦 余斌 陈昌盛 　　李建伟 方晋 张立群 　　（中心各研究部所负责人、经济形势分析小组成员参加讨论） 　　上半年，宏观经济保持了回稳向好的态势。经济增长高位回调，物价涨幅处于合理水平，资产泡沫化风险降低，经济运行整体上朝着宏观调控预期方向发展。但受欧洲主权债务危机拖累，世界经济复苏进程放缓，国内投资也不排除因房地产市场调整出现较大幅度下滑的可能性。因此，下半年宏观经济政策应以稳步微调为基调，在稳定上半年防泡沫、抑通胀成效的基础上，增强政策的针对性和灵活性，化解诸多矛盾和风险，逐步实现经济政策由应对危机型向常规型的平稳过渡，为“十二五”开局奠定良好基础。 　　一、经济运行朝着宏观调控预期方向发展 　　年初以来，随着一系列宏观调控措施的实施，经济增长动力结构改善，资产泡沫化风险明显降低，经济运行整体上呈现出“高增长、低物价”格局。 　　（一）经济增长动力结构改善 　　与应对金融危机初期相比，经济增长的动力结构发生了积极变化，市场驱动的投资、消费和出口共同拉动经济增长的格局初步形成。 　　首先，投资增长主要靠政策推动逐渐向市场驱动转变。去年我国能迅速扭转经济大幅下滑势头，在世界主要经济体中率先复苏，主要得益于一揽子经济刺激计划，其中政府驱动的投资发挥了关键作用。自去年四季度以来，政府主导的投资逐步下降，市场驱动的投资成为增长的主要动力。去年1—5月，固定资产投资中政府预算内资金累计增长86．2％，而今年同期仅为10．1％；房地产开发投资去年1—5月增长仅为5．8％，今年则高达38．2％。 　　其次，出口增长由负转正，绝对水平超过2008年同期。去年上半年，单月出口金额均在900亿美元以下，增速累计降幅超过20％；而今年3月份以来单月出口均超过1100亿美元，1—5月累计达到5677亿美元，同比增长33．2％，绝对水平超过了2008年同期。 　　第三，消费需求高位稳定增长。在应对危机过程中，我国政府实施的诸多刺激消费的政策取得了较好成效。在汽车、家电、旅游等消费热点的带动下，消费需求呈现稳定增长态势，实际增速处于历史高位。 　　（二）资产泡沫化风险降低 　　房价过快上涨得到一定控制。国务院出台的房地产市场调控措施效果初步显现，房价过快上涨的局面得到抑制。目前房地产市场呈现量缩价稳态势，预计三季度商品房销售面积将出现同比负增长，房价也将逐步回落。 　　股票市场持续回调。在全球主要经济体股市中，沪深两市调整幅度最深。上证综合指数年初以来累计下跌了27％，沪深300累计下跌了29％，股票市场整体估值水平基本与2008年底和2009年初持平。 　　此外，货币信贷增速得到一定控制，信贷投放节奏较为均匀。而且随着汇率弹性机制的恢复，外汇占款造成的货币投放压力有所减小，有利于流动性的控制和引导。经济过热和通胀的预期下降，一定程度上也有利于抑制泡沫形成。 　　（三）经济运行呈现“高增长、低物价”格局 　　上半年，经济运行总体上呈现出“高增长、低物价”格局。国务院发展研究中心宏观经济景气指数显示，宏观经济主要领先指标在去年11月份达到峰值后持续回调，但仍高于100的正常水平。这种回调除了基数因素外，政策调整效果显现是主要原因，回调幅度基本处于正常范围。受特殊天气和翘尾因素的影响，上半年CPI呈上升趋势。但从国内看，农产品批发价格指数在2月达到108．1，创2008年以来新高，此后呈持续回落态势，6月份已经降为98．6。从国际看，受世界经济复苏进程放缓和美元升值影响，大宗商品价格大多已经走低，短期内通胀压力将有所减轻。 　　与此同时，经济运行效益明显提高。1—5月工业增加值增长16．5％，规模以上工业企业实现利润累计达到1．54万亿元，同比增长81．6％；财政收入累计达到3．55万亿元，同比增长30．8％。这既有去年同期基数低的原因，也是高增长、低物价下经济运行整体效益改善的直接体现。 　　二、经济增长降中趋稳，但要警惕风险因素叠加引发增长滑坡的可能性 　　从下半年走势看，受欧洲主权债务危机拖累，世界经济复苏进程放缓，国内投资因房地产市场调整也存在较大幅度下滑的可能。预计全年经济增长降中趋稳，但不排除风险因素叠加引发增长滑坡的可能。 　　（一）世界经济复苏进程放缓，我国出口增长呈下降趋势 　　世界经济复苏进程放缓。受希腊主权债务危机拖累，发达国家普遍面临削减