《全国饮用水水源地环境保护规划》技术培训讲义[全稿].doc

《全国饮用水水源地环境保护规划》 技术培训讲义 中国环境科学研究院 * 主要内容 11/a. 总论 2. 饮用水源地基础情况调查 3. 饮用水源地环境状况评价 4. 饮用水水源地污染负荷控制 5. 饮用水源保护区的核定与补充划分 6. 饮用水水源地环境保护工程规划 7. 典型饮用水水源地环境保护规划技术示范 8. 全国饮用水水源地保护技术支撑体系 9. 工作成果提交 1. 总 论 工作背景 规划原则 规划范围与目标 规划编制技术路线 工作背景 我国由于水源地污染而引起的社会问题相当突出，饮用水水源保护问题已成为关系国计民生的重大问题 胡锦涛总书记要求：切实保护好饮用水源，让群众喝上放心水作为首要任务 国务院印发了《关于落实科学发展观加强环境保护的决定》，明确提出：以饮水安全和重点流域治理为重点，加强水污染防治工作 国家环保总局会同有关部委开展《全国饮用水源地环境保护规划》工作 规划原则 实事求是的原则 预防为主、防治结合的原则 全面规划、重点深入的原则 科学性、前瞻性、可操作性相结合的原则 与流域污染控制相协调的原则 公众参与的原则 规划范围和目标 规划范围 全国除港、澳、台地区外的31个省、市、自治区的县级以上城市集中饮用水水源地。 规划期限 基准年为2005年，总体规划期为2006～2020年。分为近、中、远期三个阶段，其中近期为规划的重点阶段。具体如下： 第一阶段（近期）：2006～2010年； 第二阶段（中期）：2011～2015年； 第三阶段（远期）：2016～2020年。 规划范围和目标 规划目标 第一阶段（近期）：全部取缔饮用水水源一级保护区内排污口，基本遏制饮用水水源地环境质量下降的趋势。 第二阶段（中期）：不达标饮用水水源地排污总量大幅削减，水源地水质得到一定改善。 第三阶段（远期）：饮用水水源水质明显改善，稳定达标。 饮用水源地保护规划基础工作 饮用水水源保护区划分与核定 饮用水源地保护工程规划 点源污染防治工程 污染防治工程 管理能力建设工程 环境基础情况调查 环境状况评价 工程投资效益评估 面源污染防治工程 生态恢复与建设工程 预警监控体系建设工程 应急能力建设工程 管理能力建设工程 典型区技术示范 规划技术支撑 成果输出 规划技术路线 2. 饮用水源地基础情况调查 基本要求 社会经济基础情况调查 饮用水水源地环境质量状况调查 饮用水水源地污染源调查 饮用水水源地生态环境状况调查 基本要求 工作的基本要求 1.调查成果分级分类反映我国饮用水水源地环境保护基础情况，满足饮用水水源地环境保护规划的需求。 2.调查突出可操作性，采用“自下而上”的方式，以国家、省市总体指导，以县级市为单位，向地级市、省、全国汇总。 3.充分利用现有资料，适当补充监测。 基本要求 调查方式 分资料收集、实地调研、现场监测三类。以资料收集、实地调研为主，尽可能利用现有的资料；以现场监测为辅，充分利用现有的监测条件，对调查数据进行补充完善。 基本要求 提交成果 1）报告文本： 以地级市为单位，编制饮用水水源地环境质量状况调查报告。内容包括社会经济基础情况、饮用水水源地水环境质量状况、污染源状况和生态环境状况。 2）图表及其他附件： 饮用水水源地调查相关数据，饮用水水源地调查报告相关图件，如饮用水水源地水环境质量分布图、污染因子污染状况分布图、水污染趋势分布图（大型饮用水水源地要求地图比例尺大于1:5万，小型饮用水水源地地图比例尺1:1万）、各类调查的相关数据光盘。 城市社会经济基础信息调查 城市社会、经济状况 城市社会、经济基础情况调查以城市为基本单元，调查统计分析与城市用水活动密切相关的经济、社会发展状况，城市供水及用水状况，水源地基础情况等方面。 社会经济基础信息调查 城市社会、经济状况 1、行政区域划分，城市人口数量、结构及分布，行政区的国内生产总值（GDP），产业结构及布局，自来水普及率，管网漏失率等方面的现状。 2、与饮用水源水质密切相关的疾病发病情况，并说明其危害。调查各区域癌症发病率，其中，重点调查消化系统癌症发病率。 3、城镇总体发展、社会、人口及国民经济发展相关规划；行政区划图、产业布局图。 社会经济基础信息调查 城市供水及用水状况 城市供水及用水状况用以掌握城市供水及用水结构、用水水平等。城市用水调查包括城市所有用水活动的用水情况，即包括生活用水、第二产业、第三产业用水和生态用水。城市供水调查包括向城市供水的所有水源，即包括集中式、分散式供水。具体调查内容包括： （1）居民家庭用水总量、用水价格。 （2）集中供水量、供水人口，分散式供水量、供水人口。 （3）生产运行用水、用水价格。生产用水包括工业及建筑业用水，循环使用率。