绿色贸易壁垒的原因.docx

绿色贸易壁垒的原因、影响及应对策略[摘要] 在分析绿色贸易壁垒产生的原因的同时，分析了对我国贸易的影响：增加生产成本、削弱产品竞争力，限制市场准入、引起贸易摩擦，降低了出口企业的效益，减少了中国出口总值，污染产品和产业向中国转移；并提出了有效应对绿色贸易壁垒的建议。[关键词] 绿色贸易壁垒；减少出口；污染产业转移一、绿色贸易壁垒产生的原因绿色贸易壁垒属于非关税壁垒的一种。它通常由发达国家根据国内环保水平和标准设置，内容具有歧视性，不利于发展中国家的出口贸易。它不像配额、许可证等非关税壁垒，虽限制贸易，却还有一定的透明度，因此危害更大。绿色贸易壁垒的初衷在于保护生态环境和人类安全，是消费者环保意识增强和可持续发展观念的体现。绿色贸易壁垒源于绿色消费或绿色贸易，而绿色贸易是一把“双刃剑”，它一方面体现了消费者保护环境、维护健康等正当合理的要求，另一方面又可以成为某些国家推行新的贸易保护主义、阻止外国商品进入的“挡箭牌”，故称为“绿色贸易壁垒”。WTO和关贸总协定的宗旨是促进国际贸易的自由化，要求各国消除各种关税和非关税壁垒。作为WTO的成员，想限制进口，在关税壁垒中，除反补贴税、反倾销税之外，其他税种的作用已经很小了，进口许可证、进口配额为代表的传统的非关税壁垒，余地也不大，所以用贸易与环境相结合的绿色贸易壁垒便应运而生，成为新贸易保护主义最好的“护身符”。二、绿色贸易壁垒对中国贸易的影响1.增加生产成本，削弱产品竞争力西方发达国家对产品的环保要求并不仅仅限于最终产品的环保指标，而是要求形成一个从生产到销售完整无公害的管理体系。因此，绿色壁垒的推行必然会牵涉到产品从生产到销售各个环节的监督与检测。中国出口产品不得不越来越多地接受各种检验、测试、认证和技术鉴定等繁杂手续，这样， 中国出口产品的各种费用将会大幅度上升，出口企业在产品的生产、加工、储运等过程中因添加了环保因素提高了自身的直接成本投入； 此外，一些绿色壁垒的实施国还以对进口产品征收绿色关税，或对本国产品采取绿色补贴等方式间接降低本国产品的相对成本。出口产品价格低廉是中国产品的最重要的竞争优势之一，如果出口费用继续上涨的话， 无疑会使得中国出口产品的竞争力下降，从而影响出口企业的效益。2.限制市场准入，引起贸易摩擦为符合进口国商品市场的环保法规和标准，中国出口商需要投入额外的资金、技术、人力资源。但这种投入短期内往往不能立竿见影，这样，绿色壁垒将形成市场准入障碍。20世纪90年_____代中期以来，发达国家基于自身的利益，屡屡打着环保的旗号，采取单方面的贸易措施，限制贸易摩擦和纠纷。中国是发展中国家，与发达国家的差距是明显的。出口商品经常被销毁、退货、禁止进口，不仅使中国蒙受巨大的经济损失，而且引发中国与进口国间的贸易摩擦和纠纷， 对双边、多边贸易关系，甚至外交关系产生极为消极的影响。3.绿色壁垒的需求引导效应减少中国的出口发达国家的许多绿色贸易措施，如环境标志制度、环保技术标准认证制度等，其实施的重要目的是提高消费者的环保意识，引导消费者在做出购买决策时更多地考虑获得标志或通过技术标准认证的产品，最终促使生产商提供对环境有益的产品和服务，达到环保的目的。虽然这些措施中绝大部分都是非强制性的，进口产品可自由申请，但是由于中国主要的出口贸易伙伴都是发达国家和新兴工业化国家，这些国家经济发展水平高，消费者的环保意识非常强烈，上述环保措施能在相当程度上影响消费者的购买决策过程，引导消费者对产品的环保偏好。因此，此类措施能在相当程度上影响进口国消费者对进口产品的需求。而且，为了促使厂商进行环保技术创新，这些国家制定的实施此类措施的环保标准一般都比较高，这就使得本已处于环保技术劣势的中国出口产品更是难以达到其标准。因此，在进口国市场中，此类措施对中国出口产品的影响就更为显著，消费者对缺乏此类标志或达不到标准的中国出口产品的偏好降低， 表现为需求下降，从而减少对中国产品的进口。4.绿色壁垒使国外污染产品和产业向中国转移由于发达国家的环境标准越来越严格，发达国家的一些污染产业通过贸易和投资向中国转移的事件屡屡发生。中国加入世贸组织后，发达国家可利用的贸易机会明显增多，加之中国的环境标准较低，法律保护体系不完善，执法机制存在明显缺陷，通过贸易、投资形式或技术转让形式实现其污染转移的可能性增大。发达国家输出污染物和污染产业主要有以下形式。（1）发达国家利用贸易向中国输出污染。主要方法有：1）以兜售“资源性”废物为名，通过直接贸易形式把“洋垃圾”转移至中国。2）通过提供假检验证书或其他欺诈手段，向中国输出在本国禁止生产和流通的有害产品。3）向中国销售低于本国技术标准的产品。由于中国能够直接拿来作“绿色壁垒”的环境保护法规、标准数目很少，环境保护门槛较低，必然造成低标准的外国产品大量渗入。（2）