2015年上海国际航运中心运行评价报告-上海国际航运中心网.DOC

上海市国际航运中心建设年度报告（2015） 上海市国际航运中心建设工作推进小组办公室 目录 第一章 2015年上海市国际航运中心建设综述 1 1.1、加强基础设施建设，优化航运集疏运体系 1 1.2、完善航运服务体系，提升航运服务能级 1 1.3、依托自贸试验区建设，探索扩大开放和政策创新 3 1.4、优化邮轮经济发展环境，促进邮轮产业发展 3 1.5、完善政策配套保障，优化航运发展环境 4 第二章 枢纽港建设和运营 5 2.1、海港枢纽港 5 2.2、空港枢纽港 8 2.3、邮轮枢纽港 12 第三章 现代集疏运体系建设和运营 14 3.1、海港集疏运 14 3.2、空港集疏运 18 第四章 现代航运服务体系建设 19 4.1、航运服务体系建设 19 4.2、航运服务功能区建设 26 第五章 航运中心软环境建设 29 5.1、口岸服务 29 5.2、海事管理 31 5.3、水上救助 35 5.4、人才服务 35 5.5、法制环境 36 5.6、市场监管 37 5.7、航运文化 38 第六章 上海市国际航运中心建设大事记 40 第七章 重要政策及文件汇编一览表 45 第一章 2015年上海市国际航运中心建设综述 1.1、加强基础设施建设，优化航运集疏运体系 巩固海港枢纽地位。洋山深水港四期工程全面开展，吴淞口邮轮港后续工程正式启动，临港产业东港区公用码头一期工程投入运营，外高桥八期前期工作进展有序。大力推进内河高等级航道建设，杭申线航道整治工程基本建成，平申线一期、大芦线二期、赵家沟东段（航道部分）、长湖申线等航道整治工程和大治河西枢纽新建二线船闸工程加快建设，赵家沟东段（桥梁部分）、平申线亭枫公路桥等工程可行性研究报告获批。完善铁路集疏运通道布局，沪通铁路南通至安亭段开工建设，沪通铁路太仓至四团段、沪乍杭铁路前期工作加紧推进。海事部门推进E航海示范区建设，创新“夜间双套泊”作业模式，洋山深水港全面推进能见距离500米以上时正常进出港。2015年，上海港完成货物吞吐量7.17亿吨，同比降低5.0%；集装箱吞吐量3653.70万标准箱，同比增长3.5%，集装箱吞吐量保持世界首位，集装箱水水中转比例达到45.0%。 加快航空枢纽建设。浦东机场第五跑道工程按计划推进，三期扩建项目开工，T1航站楼改扩建工程完工；伴随第四跑道投运，浦东机场高峰小时容量从65架次提高到74架次。虹桥机场T1航站楼A楼结构封顶，交通中心开工建设。两场航线网络持续拓展，通航点达到255个。民航部门在浦东机场启动航班时刻资源市场配置改革试点。浦东机场航班中转最短衔接时间（MCT）由150分钟缩短至120分钟，增加了中转衔接机会，是国内“通程航班”航点最多、中转量最大的枢纽。2015年，上海两场实现航班起降70.58万架次、旅客吞吐量9918.89万人次、货邮吞吐量370.88万吨，同比分别增长7.7%、10.6%和2.6%，三大指标总量均位列大陆之首，其中，国际航线的客、货物吞吐量持续蝉联大陆机场之首。 1.2、完善航运服务体系，提升航运服务能级 促进航运功能性机构集聚。中国船东互保协会与上海市政府签署战略合作备忘录，将在沪设立协会管理公司。上海船员评估示范中心土建工程开工建设。中国船舶油污损害理赔事务中心正式运营。全球第一大国际船舶管理公司全资子公司——上海卫狮船舶管理有限公司、中国外运长航集团有限公司航运总部——中国经贸船务有限公司等重点航运企业落户上海。国内最大的跨境电商航空物流综合服务平台在沪启用，上海虹桥航空服务业创新试验区挂牌成立。 优化口岸服务环境。国际贸易单一窗口2.0版上线运行，实现口岸监管环节全覆盖，并延伸到国际贸易管理的各主要环节。通关无纸化改革深入推进，海关实现通关无纸化作业模式全覆盖，检验检疫对空港口岸和全部集装箱口岸实现提货单无纸化电子放行，海事部门实现国际航行船舶口岸查验电子化。中国（上海）自由贸易试验区（以下简称“上海自贸试验区”）保税区域正式实施货物状态分类监管。经国务院批准，过境免签政策由航空口岸延伸至水、陆口岸，时间从72小时延长至144小时。 提升航运信息服务能力。“一带一路”货运贸易指数、“海上丝绸之路”运价指数、中国进口集装箱运价指数、沿海集装箱港口综合服务评价指数相继发布，航运指数序列得到进一步丰富。全国海运集装箱运输备案综合服务平台第一阶段工作完成，年备案数据达亿级。航运中心门户网站主体功能开发完成，并提供多样化服务。 推动航运保险业发展。中国人寿财产保险股份有限公司、太平财产保险有限公司、美亚财产保险有限公司（首家外资）等3家保险公司设立航运保险运营中心，在沪航运保险运营中心达11家。航运保险产品注册制改革率先在上海试点。上海航运保险协会代表中国加入国际海上保险联盟（IUMI）。2015年，上海船舶和货运险