WTO与自由贸易协定规则.PPT

第七讲 地区一体化的发展与影响 区域化与全球化 根据世界贸易组织的统计，迄今为止，世界上已出现了144个区域性经济组织;签订的地区贸易协定（RTAs）达到260个左右。 “区域”与“区域化”的概念：有关地区（区域）概念的争论： 地理的概念 经济文化的概念 认同的概念 “地区主义”与“地区化”的区别 按照美国学者斯蒂芬·哈格德（Stephen Haggard）的定义：[1] “地区化”指的是地区内生产要素流动、集中，提升地区经济效率的过程。它是一个经济自然发展的概念。 “地区主义”则指国家间经济政策合作和协调的政治过程。它强调的是政治意志对于生产要素流动与经济整合的干预。 [1] Albert Fishlow and Stephan Haggard. The United States and the Regionalization of the World Economy[M]. Paris: OECD Development Center Research Project on Globalization and Regionalization, 1992; Stephan Haggard. Regionalism in Asia and the Americas.// Edward D. Mansfield and Helen V. Milner (eds). The Political Economy of Regionalism[M]. New York: Columbia University Press, 1997: 20-49. 地区主义应当具备三个基本要素： （1）商品、资金、技术、人员等经济“要素”在特定的国家集团内流动的速度要比在该集团外流动的速度快； （2）集团内国家间彼此“协调”经济政策； （3）对集团外的国家或地区实行“歧视”(discriminate against third parties)。只有具备这三个条件，我们才能说地区主义是存在的、成形的[1]。 [1] Ibid. 表5-1 不同种类地区一体化形式的主要特征 当前地区主义的发展及其特点 第一，国家间贸易协议的数量迅速增加。比如，1990年，向关贸总协定/世贸组织通报的协议只有20项，到2000年即增至86项，2007年更高达159项 图5-1 诸边或复边（Plurilateral）与双边贸易协定的累积数量，1960-2007年 第二，过去多为两个国家以上参加的诸边或复边（plurilateral）协定，现在双边自由贸易协定大量涌现。1990年代仍以复边协定为主，但是最近10年中签订的贸易协议主要为双边自由贸易协议（FTAs） 。 图5-2 贸易协定的性质分类 第三，发展中国家与发达国家之间的协议大大增加了。 双边自由贸易协定对于经济一体化的要求大大低于多边关税同盟或共同市场的安排，结果，处于不同发展阶段的国家之间缔结了大量的自由贸易协定。 发展中国家与发达国家之间的协议在1995年只占总协议量的14%， 但到2007年已扩大至27% 。 图5-3 参加优惠贸易协定的成员分类 第四，出现了所谓的“新地区主义（new regionalism）”。传统的区域贸易协定主要涉及减少或消除贸易障碍，但是1990年代以来增加了所谓“深度一体化”（deep integration）的内容，既涉及金融、能源、产业政策的合作，又包括协调国家间政策、推动改革、扩大自由市场力量及减少政府干预等内容。 联合国贸易与发展会议（UNCTAD）认为，所谓“新地区主义”主要“新”在两个方面： 首先，减少贸易壁垒的程度取决于合作伙伴同意放开其外国直接投资管制、政府采购、服务贸易与竞争政策等新问题领域的程度； 其次，新在不属于同一地理区域、不同的发展水平和阶段的国家之间的自由贸易协议的大量出现[1]。 [1] UNCTAD. Trade and Development Report 2007[M]. Geneva and New York：UNCTAD, 2007: 54. 地区主义的三要素 区域贸易特惠安排(PTAs:preferential trading arrangements)的多种形式： 自由贸易区(FTAs:free trade area):消除内部贸易壁垒,但不建立CET. 关税同盟(CU:customs unions):消除内部贸易壁垒，构筑共同的对外关税(CET:common external tariff) 共同市场(CM:common market):各种生产要素都可以完全的自由流动. 货币同盟 经济同盟 区域化与全球化的关系： 作为全球化第一步的区域化 对抗全球化的区域化 被全球化限制的区域化 地区贸易协定的优