一带一路背景下我国内陆节点城功能优化研究-城与环境研究.PDFVIP

“一带一路” 背景下我国 内陆节点城市功能优化研究 安晓明 摘 要　 “一带一路” 倡议的实施与推进给内陆节点城市带来了重大 的发展机遇， 也对其城市功能提出了新的要求。 郑州、 武汉、 西安是典型的 “一带一路” 内陆节点城市， 在城市功能优化方面取得了一定的成果， 也存 在诸多不足。 为更好地适应 “一带一路” 倡议， 各内陆节点城市的城市功 能应当进行重新定位。 要通过加快开放高地建设， 提升节点城市的经济开放 功能； 加强综合枢纽建设， 提升节点城市的通道枢纽功能； 加快平台载体建 设， 提升节点城市的要素聚集功能； 推动人文交流合作， 提升节点城市的对 外交往功能； 营造良好城市环境， 提升节点城市的综合服务功能； 加强节点 城市合作， 提升节点城市的整体竞争力。 关键词　 一带一路　 内陆节点城市　 城市功能 ［中图分类号］ Ｆ０６１５　 ［文献标识码］ Ａ　 ［文章编号］ ２０９５ －８５１Ｘ （２０１６） ０４－００６７－１４ 一、 引言 内陆节点城市往往是内陆地区交通区位优势最为明显、 经济联系最为频繁的区 域， 在内陆地区的经济社会发展中发挥着增长极的重要作用。 从历史上看， 长安 （今西安）、 洛阳等内陆节点城市是区域中心城市甚至是国家中心城市。 在海洋经济 时代以前， 内陆节点城市是中国发展基础最好、 经济活动最活跃、 对外开放程度最高 的区域， 曾经在丝绸之路留下过浓墨重彩的印记。 改革开放以来， 我国沿海地区释放 出巨大的发展活力， 内陆地区则长期处于开放洼地。 “一带一路” 倡议的实施与推进 【基金项目】 国家社会科学基金青年项目 “扩张边界约束下我国特大城市效率研究” （批准号： １６ＣＪＹ０２０）； 河南省政府决策研究招标课题 “河南绿色发展的困境与破解机制研究” （批准号： ２０１６Ｂ０３３）； 河南省哲学社会 科学规划青年项目 “ ‘十三五’ 时期河南经济转型的新特点、 新形势与路径选择” （批准号：２０１６ＣＪＪ０７８）。 【作者简介】 安晓明 （１９８５－）， 河南省社会科学院农村发展所助理研究员， 邮政编码：４５０００２。 致谢： 感谢审稿专家匿名评审， 当然文责自负。 ６７ ２０１６年第４期 加快了我国东西双向开放的步伐， 有利于中西部地区的发展和内陆地区开放水平的提 升， 特别是给内陆节点城市的发展带来了重大机遇。 “一带一路” 的行动纲领 《推动 共建丝绸之路经济带和２１世纪海上丝绸之路的愿景与行动》 （以下简称 《愿景与行 动》） 对于节点城市的重要性给予了充分肯定。 内陆节点城市对于周边区域开放具有 引领和带动作用， 同时还有利于将丝绸之路经济带与海上丝绸之路连接起来， 形成内 陆与沿海共同开放的格局。 但是， 要以内陆节点城市的快速发展带动内陆地区的开放 和发展， 真正形成内陆开放高地， 内陆节点城市的城市功能还有待优化和提升。 从学 术界来看， 随着 “一带一路” 倡议的提出， 其相关研究成果呈几何级数增长， 主要 集中在 “一带一路” 对中国及全球的意义与作用、 中国在 “一带一路” 中可能面临 的挑战与风险及如何规避、 “一带一路” 的顶层设计和体制机制创新、 中国与 “一带 一路” 沿线国家各领域的合作、 国内省份的定位与对接融入等方面 （安晓明， ２０１６）。 对于 “一带一路” 内陆节点城市的研究为数不多， 或是针对单个节点城市如 何适应和融入 “一带一路” （高丽英， ２０１６； 刘艳等， ２０１６）， 或是对节点城市的某 个领域进行分析， 如物流业 （卢福永等， ２０１６； 王文铭、 高艳艳， ２０１６）、 临空经济 （何枭吟，２０１５）， 或是对节点城市竞争力进行测度 （杜敏敏等， ２０１６； 高友才、 汤 凯，２０１６； 刘泽照等， ２０１６） 和对节点城市开放效应的研究 （Ｄｊａｎｋｏｖ ａｎｄ Ｍｉｎｅｒ， ２０１６）， 也有对 “一带一路” 如何影响城市发展及城市规划的应对等的研究 （李琪、 朱楠，２０１６； 彭