增强韩中金融合作方案.PDF

增强韩中金融合作方案 * 徐祯浩 值此韩中建交20周年之际，本文旨在回顾韩中两国金融合作成果，探索今后两 国金融产业共赢合作的方向。本文将国家之间的金融合作形式分为货币合作、金融 产业间合作、投资合作等领域，试图强调两国金融合作应基于构建两国应对危机系 统。因为随着两国间的交流不断加深，两国经济的同步性(coupling)增强，需要建 立像货币互换等灵活应对内外冲击的防御机制，及早建立两国政策当局之间紧密的 合作关系。以此为前提，本文试图提出如下增强两国金融合作的方案。 首先，为防以对方国货币收出口贷款的过程中，自国企业收到金融交易上的不 利，政府应该摸索支援方案。第二，在促进韩中自贸协定的过程中，对金融公司进 入门槛以及业务活动，依据互惠互利原则(reciprocity)，扩大开放力度。第三， 修订两国投资协定，保障投资更加自由、长期。即，以本次推进韩中自贸协定为契 机，需明确原投资协议中存在的一些模糊概念，全面考虑签署包括投资自由化在内 的更进一步的一揽子投资协定。这将为韩中日三国签署投资协议，活跃区域投资奠 定基础。同时，也需要积极考虑如何使韩国的技术和中国的资本相结合携手进入第 三国的基础设施建设项目，扩大两国投资的协同效果。 核心词：金融合作、自贸协定、人民币国际化、走出去 ____________________________________ * 韩国金融研究院研究委员 电话: (02) 3705-6348, E-mail: jhsuh@kif.re.kr 1 Ⅰ. 序论 韩中两国自1992年建交以后，两国间的贸易和直接投资规模取得举世瞩目的 成果，成为拉动两国经济的主要力量。在韩国的出口总额中，对华出口所占比重 从1992年的3.5%上升到2010年的25.1%，在韩国对外投资总额中，对华投资规模 也从1992年建交之后至2010年累计达318.1亿美元，以金额为基准，占对外投资 总额的20.0%。韩国从2005年以后，继日本之后，一直为中国第二大进口对象国， 2008年后，继美、日之后，跃升为中国第三大贸易对象国和第三大出口市场，而 中国则稳居韩国第一大投资对象国的地位。 韩中两国经济交流之所以能够活跃展开，应归功于两国政府构建的各种合作 机制发挥重要作用。1992年两国签署的 《贸易协定》规定了进出口方面给予最惠 国待遇、部分项目废除关税、发生纠纷时的解决程序等主要内容，同年签署的《投 资保护协定》1规定了保障投资企业自由开展业务，保障盈利向本国汇出，规避 国外投资风险等政府之间相互保障的内容。另外，各产业共同委员会在促进两国 间经贸和技术合作方面交换意见，检讨两国间签署或准备签署的各种协议的履行 情况，开发各领域合作事业等方面，发挥了极大的作用。另外，韩国政府于2005 年11月给予中国市场经济地位(MES; Market Economy Status)，随着韩国政府正 式认同中国经济是由市场所决定的经济体系，更进一步巩固了两国之间的合作关 系。 但是，最近国内外经济和地缘政治学上的环境变化，要求两国建立更加有效 的合作机制。特别是在未完全摆脱全球金融危机之前发生的源自欧洲的财政危 机，预计相当一段时间内给全球经济罩上阴影。在这样的情况下，区域内合作 (regional cooperation)变得更加重要。特别是在韩中自贸协定谈判即将启动的 今天，回顾韩中两国之间的金融合作过程，谋求两国金融产业共赢合作的方向和 1 最初的协定于1992年签署，之后到2007年通过修订，明确了一些模糊的概念，扩大了起诉纠纷对象，删除了投资 2 方案具有重要的意义。 第二章将简单回顾建交以后韩中两国的投资和金融领域的交流情况。第三章 将提供今后两国金融合作的增强方案，第四章为结语。