夯实安全基础创建本质安全型矿井-古叙煤田公司.DOC

夯实安全基础 创建本质安全型矿井 ——古叙煤田公司董事长胡谋关于安全工作几点要求 按 语：煤矿生产，安全为天。安全工作是煤矿一切工作的基础和前提，是“天”字号的工程。如何抓好安全工作，历来是煤矿生产经营和发展重中之重的话题，也是煤矿企业各级管理者沉甸甸的责任。 古叙煤田公司是按照省委省政府“探索煤炭资源开发新模式，加快古叙矿区建设，保障煤炭供应”的要求成立的新型煤炭企业，肩负着古叙矿区开发的历史重任。如何实现科学发展、安全发展，圆满完成省委省政府提出的目标和任务，是摆在公司全体员工面前的重大课题。 2009年，在各级政府及管理部门的关心、支持下，通过古叙煤田公司各级、各单位和全体员工的共同努力，安全生产实现了良好开局的目标。但仍然存在较大涉险事故多发的严峻形势，特别是今年以来开局不利，发生了“1.5”放炮事故。纵观这些事故的发生，多由违章指挥、违章操作引起，表现为制度不落实、措施不到位、现场管理松弛、监督检查不严格。根本原因是各级安全生产责任落实不到位，各岗位、各工种履行安全生产职责不到位。古叙煤田公司作为古叙矿区开发的国有龙头骨干企业，安全工作任务十分艰巨。 古叙煤田公司董事长胡谋同志多年从事煤矿安全管理工作，有丰富的安全管理和灾害防治经验，对安全生产工作十分重视和关心。胡谋董事长《夯实安全基础，创建本质安全型矿井》的论述，凝聚了他多年安全管理的经验和智慧，指明了安全管理工作的方向，传授了抓好安全工作的方法，具有极强的指导性和可操作性，对于指导各单位抓好安全生产工作具有十分重要的作用。 根据公司有关领导指示，现将《夯实安全基础，创建本质安全型矿井》予以发布。希望各单位、各级安全生产管理人员和每一位员工，认真学习，深刻领会，融会贯通，创造性地抓好安全生产工作，为建设本质安全型矿井而努力奋斗! 民以食为天，煤矿以安全为天，认真贯彻落实党的十六大“以人为本”的精神，坚持深入学习实践科学发展观，强化“以人为本”的管理理念，保护职工生命安全。我们要始终坚持“安全第一，预防为主”的方针，切实抓好安全工作。抓好安全工作的总体要求是“严厉、务实、政令畅通”，充分调动煤矿干部职工抓好安全工作的积极性和主动性，真抓实干，务求实效，实现矿井安全生产目标。过去我在管安全工作时有一些体会，想和大家一起探讨，目的在于要高度重视煤矿安全工作，掌握管理煤矿安全工作的方法。由于工作繁忙，下井的时间也比过去少，也没有认真去修改，而且有些认识也许已经落后了，故有不妥之处敬请见谅。 安全工作的目标是： 1、坚决杜绝较大及以上事故，特别是通风瓦斯事故和穿水事故。 2、千方百计减少零星事故，确保百万吨死亡率不超过上级下达的指标，基建死亡率不超过万米指标。 3、矿井质量标准化达规划等级。 一、如何理解和坚持党和政府关于“安全第一，预防为主”的方针 “安全第一”就是“生产首先要保证安全，不安全就不生产”，如果必须要违章才能掘进尺，才能出煤，那就要立即停止作业。宁肯不生产也不能违章蛮干。所以，生产中出现违章蛮干，有的干部用“人手不够，材料没到位”等客观原因来搪塞，那是行不通的，保证不了安全就不能生产。 安全工作必须体现以“预防为主”，管安全决不是等到发生了安全事故才紧张，出了事故后跑医院、跑现场，那就晚了。管安全如果仅仅是处理事故，那这个安全机构就不用要了。抓安全最重要的是如何防止事故的发生，随时体现“预防”二字。管安全最重要的是深入基层，深入现场，发现问题，调查研究，找出安全管理工作中的漏洞。任何安全事故和违章作业，都可以说是管理松懈，管理不到位所致，不要仅仅认为只是职工违章作业，更不能认为发生安全事故是意想不到的，如果是这样，则从客观上就是在为自己安全管理的疏漏找原因，找台阶下，而不是主动地从事故中深刻吸取教训，举一反三。安全事故发生了我们要从思想上、措施上、管理中去寻找发生安全事故的根本原因。 二、落实安全生产责任制，是一项长期而艰巨的任务 各子公司、各矿要充分利用安全办公会、防止重大事故会、矿调平衡会等各种会议，随时强调安全责任，以便提醒各级管理干部在安全工作中的责任意识。 当班班长（值班长）或值班队干，是当班安全生产的第一责任人，作为安全工作的第一责任人就是要首先为当班所有员工的生命安全负责，当班任何人出现违章或伤亡都要追究当班值班长或值班队干的责任。当班班长（值班长）或值班队干的根本任务是确保当班所有人的安全，所以进班后首先要检查当班头面原生产作业环境的安全隐患，班中不少于三次查处当班各岗位职工的违章行为，值班长不能去干开机车或绞车等具体工作，否则，出了问题就是失职。 单位行政正职是本单位安全工作的第一责任人，对本单位安全工作负总责。 分管业务领导必须对分管业务范围及单位的安全工作负责，如：发生性质严重的机运事故（不管是属哪个队），就要追究机运副部长、机