对外事务与香港特区的国际城地位.PDF

對外事務與香港特區的國際城市地位 引言 知名的國際都會 香港特區是公認的國際城市，以環球金融商 根據《基本法》的規定，香港特區保留國際城 市的特色，並善加利用。 業中心、物流及其他活動的樞紐著稱。《基本 法》為“一國兩制”的政策提供憲法保障，香 首先，《基本法》第9條訂明，香港特區的行 港特區據此享有高度自治，實行與內地截然不 政、立法和司法機關除使用中文外，還可以英 同的社會和法律制度。 文為正式語文。英文是國際社會(特別是國際商 業社會)的主要通用語言之一，《基本法》第9 “一國兩制”政策是因應中國(包括香港特區) 條保留英文的正式語文地位，是保持香港特區 的情況制訂。《基本法》序言表明，設立香港 作為宜居、宜旅遊和方便往來的城市所不可或 特區既為維護國家統一和領土完整，也為保持 缺。 香港特區繁榮穩定。清晰無疑的是，《基本 《基本法》第109條使用“提供”一詞，實際 法》充分照顧香港特區保持國際商業、金融及 是規定香港特區政府必須提供適當的經濟和 航運中心地位的需要。 法律環境，以保持香港特區的國際金融中心地 基本法簡訊 二零一七年十二月 第十九期 3 位。《基本法》第128條同樣使用該詞，規定 治，享有行政管理權、立法權、獨立的司法權 香港特區政府必須提供條件和採取措施，以保 和終審權。”《基本法》第12條也強調香港特 持香港特區的國際和區域航空中心地位。 區享有高度自治權，訂明香港特區是“中華人 民共和國的一個享有高度自治權的地方行政區 《基本法》第114至116條另作規定，香港特區實 域，直轄於中央人民政府”。 行自由貿易政策，屬於單獨的關稅地區。《基本 法》訂下其他條文授權香港特區處理廣泛的對 香港特區利用“一國兩制”政策所給予的優 外事務，也同樣重要。 勢，過去二十年與國際社會建立起有實際成果 和緊密的關係。目前，香港特區已與其他國家 《基本法》有關對外事務的規定 和地區簽訂逾二百四十份雙邊協議，涵蓋範疇 根據《基本法》第2條，全國人大授權香港特 廣泛，包括民用航空、貿易、投資、刑事司法 區“依照本法[《基本法》]的規定實行高度自 合作、避免雙重徵稅和交換稅務資料。此外， 4 基本法簡訊 二零一七年十二月 第十九期 適用於香港特區的多邊公約計有二 港特區護照及適當的旅行證件(《基本法》第 百五十多份，當中部分公約在國內 154(1)條)，以及香港特區在外國設立官方或半 地區不適用。這如何能在《基本 官方的經濟和貿易機構(須履行責任報請中央政 法》