差饷地租.PDF

政府帳目委員會第六十六號報告書  第4部第1章 差餉物業估價署在保障差餉及地租收入方面的工作 A. 引言 審計署曾就差餉物業估價署(估價署)在保障差餉及地租 收入方面的工作進行審查。 背景 差餉 2. 差餉是就房產物業徵收的稅項，是香港其中一種間接稅 。 在2014 -2015年度，經扣除差餉寬免後，根據《差餉條例》(第116章) 徵收的差餉為223 億元 ，佔政府總收入大約4.7% 。一般來說，全 港的所有房產物業均須根據《差餉條例》評估差餉。差餉是按 照物業的應課差餉租值再乘以一個百分率( 目前為5%) 徵收的， 而應課差餉租值是假設物業在指定估價依據日期空置出租時， 估計可取得的年租而計算。 《差餉條例》規定兩種形式的差餉 1 豁免給予特定類別的物業 ： 一類是豁免評估差餉，此類物業單 2 位將不會載於估價冊內 ； 另一類是豁免繳納差餉，此類物業單 位雖然載於估價冊內，但政府可豁免其繳納差餉。 地租 3. 地租是政府土地承租人(即業主) 向政府繳付的租金 ，以 換取在租契文件所指明的年期( 即租賃期) 內擁有和佔用土地的 權利。地租收入也是政府一般收入的一部分。在2014 -20 15年度， 根據 《地租(評估及徵收)條例》(第515章)( 《地租條例》)3 徵收 的地租為93億元 。地租是按照位處已批租土地上的物業的應課 差餉租值再乘以3%徵收的，日後也會按照應課差餉租值的變動 4 而調整 。 《地租條例》亦就豁免物業繳交地租的法律責任作出 規定。凡自1984年6 月30 日以來連續持有舊批約地段、鄉村屋 地、丁屋地或其他農村土地的原居村民或其合法父系繼承人(或 1 有關獲豁免評估差餉及獲豁免繳交差餉的物業類別 ，請參閱審計署署長報告書 附錄A 及B 。 2 估價署把所有已評估差餉的物業記錄於估價冊 。 3 有關根據其他條例徵收的地租，請參閱審計署署長報告書第1.5段。 4 有關一般須根據《地租條例》評估地租的物業類別 ，請參閱審計署署長報告書 第1.4(b)段。 - 5 - 政府帳目委員會第六十六號報告書  第4部第1章 差餉物業估價署在保障差餉及地租收入方面的工作 祖，或堂) ，或在該日期以後批出的丁屋或遷置屋宇，均可獲豁 免繳交地租的法律責任。 差餉物業估價署 4. 估價署負責根據《差餉條例》評估和徵收差餉，以及根據 《地租條例》評估和徵收地租。 5. 估價署把所有已進行差餉評估及須根據 《地租條例》進行 地租評估的物業，分別記錄於估價冊及地租登記冊內 。估價署 5 6 透過全面重估應課差餉租值 、 臨時估價和刪除估價 ， 不斷更 新估價冊及地租登記冊。截至2015 年4 月1 日，估價冊載有243 萬 項估價(涉及180萬個住宅物業和63 萬個非住宅物業) ，應課差餉 租值合共6,086億元(按年上升7.9%) ；地租登記冊則載有189萬項 估價，應課差餉租值合共3,541億元(按年上升8.3%) 。 6. 《差餉條例》第29(1) 條規定，臨時估價所訂的須繳差餉 須由下述日期起繳交：臨時估價生效之日，或首次徵收差餉通 知書發出日期前的24 個月，兩者以其後者為準。換言之，估價 署不可追討24 個月之前的差餉。至於地租，《地租條例》並無 訂明任何追討地租的時限。臨時估價所訂的須繳地租須由臨時 估價生效日期起繳交。 委員會的報告書 7. 委員會的報告書載列向證人收集所得的證據。報告書分為 以下各部分： ─ 引言(第A 部)( 第1段至第10段) ； ─ 全面重估應課差餉租值(第B 部)( 第11段至第26 段) ； 5 估價署每年全面重估應課差餉租值 ，得出所有物業的必威体育精装版應課差餉租值，以反 映市場租值的變化。 6 估價署可於任何時候就新建物業或結構曾經改動的物業進行臨時估價，以及刪 除無須繼續評估差餉／地租的物業。