杭州钱塘江捕捞渔船标准化建设项目实施方案-杭州农业信息网.DOC

杭州市钱塘江捕捞渔船标准化建设项目实施方案 （征求意见稿） 为加快渔业现代化建设，推进我市钱塘江捕捞渔船标准化建设，提升渔船安全水平，改变沿江渔船落后破旧面貌，更好地对接杭州国际化发展进程，根据《财政部农业部关于调整国内渔业捕捞和养殖业油价补贴政策 促进渔业持续健康发展的通知》（财建〔2015〕499号）、《财政部关于印发〈船舶报废拆解和船型标准化补助资金管理办法〉的通知》（财建〔2015〕977号）和省财政厅省海洋与渔业局《关于调整浙江省国内渔业油价补贴政策的通知》（浙财建〔2016〕14号）精神，现就钱塘江捕捞渔船标准化建设项目提出如下实施意见。 一、实施目标 项目通过2017-2019年三年的实施，淘汰钱塘江杭州市城区现有老旧渔船，更新建造标准化捕捞渔船，鼓励支持渔民减船转产，提升渔业装备现代化水平、提高渔船安全性能、降低渔业捕捞强度，促进杭州渔业转型升级和可持续发展。 二、扶持范围、对象和补助环节 1、扶持范围、对象 杭州市钱塘江城区段范围内（包括西湖区、萧山区、滨江区、江干区、杭州经济技术开发区、大江东产业集聚区、富阳区富春江部分江段）从事渔业捕捞作业、持有合法捕捞许可证的渔船所有人。 2、补助环节 杭州市钱塘江捕捞渔船标准化建设项目资金用途包括以下二个方面：一是标准化捕捞渔船建造补贴；二是老旧渔船报废补贴。 三、资金分配因素 采取因素分配法分配项目资金，具体因素包括： 1、各区（县）现有钱塘江捕捞渔船存量数。（30%） 2、本年度项目实施任务数。（50%） 3、上年度项目资金使用绩效和渔船安全生产、污染排放治理（国三标准执行）等综合考评工作绩效（20%）。 项目实施第一年，因素3并入因素2进行项目资金分配。 四、补助标准和申报条件 （一）标准化渔船建造补贴 标准化渔船建造补贴原则上由省级财政、市级财政按照渔船建造价格30%、30%的比例进行补贴，为减轻渔民负担，调动当地的积极性，鼓励各区对标准化渔船建造进行补贴，补贴标准为20%，可用渔业油价补贴一般性转移支付历年结余资金，但最高补贴每船累计不超过10万元。申请建造补贴的标准化渔船应为列入杭州市重点推广的标准化渔船船型，并在标准化渔船建造定点企业建造。杭州市重点推广的标准化渔船船型和建造企业由市农业局在委托设计和向社会公开征集的基础上组织专家评审认定。 （二）老旧渔船报废补贴 按规定办理相关报废解体手续的老旧渔船，可申请享受报废补贴。报废补贴采用分类定额补贴的方式，由省、区财政资金各按50%的比例承担。具体报废补贴标准为： （单位：万元） 船体材质 船长＜8m 8m≤船长＜12m 12≤船长＜15m 船长≥15m 钢质 1.0 1.5 2 3 木质 0.5 0.8 1 1.2 五、申报程序 （一）标准化渔船建造补贴 1、标准化渔船建造。渔船所有人向所在地渔业主管部门提出渔船更新（购置、建造）申请，取得内陆渔业船网工具批准文件后，与标准化渔船建造定点企业签订合同，建造标准化渔船。 2、报废拆解原捕捞渔船。在渔业主管部门监督下，拆解原捕捞渔船，并取得渔船报废拆解证明； 3、申请。经所在村、乡镇政府（街道办事处）初审后向所在区渔业主管部门提出补贴申请，并提交以下材料： （1）标准化渔船建造补贴资金申请表； （2）建造合同及发票（复印件）； （3）申请者身份证明； （4）原渔船报废拆解证明； （5）杭州市钱塘江捕捞渔船标准化改造项目申请人承诺书； （6）新船的内陆渔业船舶证书（复印件）。 （7）渔船建造企业的营业执照（复印件）。 4、审核公示。由区渔业主管部门对申请材料进行审核，在申请对象所在地乡镇（社区）公示7天后无异议的，确定补助者名单及补贴金额。 5、结算。区渔业主管部门编制《钱塘江标准化渔船建造补贴资金发放渔船名册汇总表》，会同财政部门联合发文，下达补贴资金，并抄报市农业局和市财政局。各地要严格按照补偿对象和补偿标准，通过“一卡通”及时将补偿资金发放到户。 为减轻渔民建造标准化渔船的资金负担，提高财政资金的扶持力度，参照农业部办公厅《关于印发国内渔业捕捞和养殖业油价补贴政策调整实施方案的通知》（农办渔〔2015〕65号）——标准化海洋捕捞渔船更新改造等渔业装备设施建设项目实施方案（试行），标准化渔船建造补贴可采取“先建后补”和“建补结合”两种方式。“建补结合”，即已经明确渔船更新改造，取得船网工具指标批准书、开工令、签订造船合同，可以先期拨付50%的补贴资金。 （二）老旧渔船报废补贴 1、报废拆解。老旧渔船在所在区渔业主管部门的监督下完成拆解，并取得报废拆解证明的，老旧渔船所有人可以申请老旧渔船报废补贴。 2、申请。申请者向所在区渔业主管部门提出补助申请，并提交以下申请资料： （1）老旧渔船报废补贴资金申请表； （2）原渔船报废拆解证明； （3）