对国外工程质量管理的思考.doc

对国外工程质量管理的思考 关于公司本部对国外工程质量管理的思考随着国家经济建设的发展，国外工程施工项目日益增多，公司能作为上海电气集团股份有限公司（SEC）的分包合作伙伴，为承建印度莎圣项目提供技术服务，感到非常荣幸。为实现共同目标，确保工程质量达到预期要求，现从公司质量管理的角度对莎圣等国外工程项目的质量管理作如下思考，因此前无相关经历，不当之处请大家指教。一、准确界定国外工程所遵循的质量法规、标准和SEC 质量要求以合同约定为依据，准确界定承建/服务工程项目范围所适用的法律、法规、标准是履行合同要求的基础。为此需要组织各职能部门和项目部质量管理人员，认真梳理相关资料，加强与SEC 的联系、沟通，建立项目所需执行的法规、标准及其他要求清单，包括经业主认可的任何效力等同的国内标准和规范。根据国外工程具体情况，由项目自备各类技术资料及规范标准，并按照甲方或业主要求提供安装、调试、试运行等所采用的国内有关规范规程、标准等的英文版本以满足项目质量管控需求。对合同中没有明确相应标准、规范的，则按照国内电力行业惯例进行收集和准备，并要求项目部组织培训等方式学习相关知识，按照有关质量标准要求，配合业主方代表，严格控制现场施工质量，确保工程质量符合合同规定及设计要求。二、建立健全公司、项目质量网络，明确各级质量职责和权限建立以公司总工程师为首、公司质量管理部（日常质量管理部门）与项目部直接相连的质量管理网络，直至项目质量管理人员和施工班组。在项目质量保证大纲中明确各级质量责任和管理权限。同时在项目部与公司签订的项目管理目标责任书中，明确公司与项目部的定位和责权关系。项目部在行政上受公司领导，在项目管理上与公司是平等的双方责任关系，业务、专业上受职能部门和专业工程公司的指导、监督、检查和服务。项目部是项目执行的责任主体，对项目执行全过程的进度、质量、安全、成本和内外关系协调等全面负责。项目经理在授权范围内行使职权，即落实项目经理责任制，实施对工程项目的计划、组织、指挥、控制、协调管理。对完成工期、质量、安全环境、成本控制目标负责。实施以履行工程合同、完成项目管理责任目标为主要内容的目标管理，并服从公司对项目管理的宏观调控。在项目质量管理中，建立质量责任制，由项目总工和工程部负责组织对质量责任制的落实和执行情况的考核，保证各级质量责权到位，确保技术服务和工程质量。三、分层制定质量目标及其保证措施、有效开展质量体系运行根据合同中明确的质量目标，公司和项目部组织对其层层分解，落实到公司相关职能部门和项目部各层次，制定相应的保证措施，按季度对实现情况进行监测，项目自测，动态调整执行偏差和薄弱环节，并将监测结果发至公司质量管理部。公司结合内审采取异地调取资料等方式进行监测。项目部应依据合同规定，按顾客方明确的质量体系运行要求进行管理。如合同未做规定，应按公司管理体系手册和程序等体系文件，制定适合项目现场实际情况的项目管理实施大纲和各项目管理制度，认真执行，按P-D-C-A 的体系管理方法，有效开展质量体系运行。四、组织编审项目质量保证大纲及各项质量管理制度科学管理，建立健全各项管理制度是国外工程质量管理的首要任务和重要部分。在熟悉项目质量定位和管理要求的前提下，公司职能部门与项目经理等管理人员充分沟通，根据需要，组织编制和建立各项目管理制度，质量管理部向项目部提供项目管理标准和模板，并进行相关编制要求交底。项目管理实施大纲是包括质量、职业健康安全和环境管理的项目管理手册，完全涵盖了质量保证大纲的要求，是项目开展体系运行的纲领性文件，大纲按质量管理体系要素，结合项目特点和具体情况，对项目全过程进行了质量管理方面的规定，明确了项目必须编制的管理制度目录，覆盖全部分包工作范围，符合总合同中有关内容；明确该项目的质量管理机构、人员，明确项目质保负责人；确定资源（包括经验证合格的施工机械、检测设备，及有相应资格的人员）；工程所使用的监视和测量设备的管理；对施工过程中不符合项的处理，以及所采取的纠正与预防措施等。管理制度的制定前提必须符合SEC 要求，并充分考虑其使用对象是不了解中国国产机组设备性能及安装调试过程的国外施工单位，该制度应具有较强的操作性。编写施工组织设计、技术方案及作业指导书等技术文件时也应充分考虑国外工程的特殊性，包括标准的采用、机具配备、施工人员素质、外部环境等因素。五、识别、确定过程质量管控点和质量通病防治公司质量管理部协助项目部总工程师组织有关人员识别本项目重大施工项目、特殊施工项目和危险性施工项目。在工程开工前与相关方充分协商，组织编制本项目工程质量检验计划，明确工程的质量检验、试验的程序，结合工程实际情况，分专业编制《施工质量检验项目划分表》，提出各专业的H（停工待检）点、W（见证）点和S（旁站）点，