2017年现代农业示范园区项目建议方案.doc

##区现代农业示范园区建设 项目建议书 二0一七年七月 第一章 项目名称建设单位建设规模建设期限2017年－20年投资估算与资金筹措 1.6结论与建议 符合国家，，建设第二章 项目背景及意义 2.1政策背景 2004-2017年中共中国务院连续发布1号文件，对三农问题给予高度关注。提出了发展现代化农业和调整农业结构、完善土地制度改革保障农民利益、推动城乡一体化等新一轮农村改革的总体思路；进一步强调坚持工业反哺农业、城市支持农村和多予少取放活方针，走中国特色农业现代化道路。促进农村和谐，推动农村加快发展、科学发展、又好又快发展的总体取向，将在基础设施、金融保障、科技投入等方面加大对农村的倾斜。 四川省委、省政府先后出台了一系列针对新农村建设、精准扶贫开发等扶农、助农政策，大力推进两化互动、城乡统筹和农业现代化。 自贡市建设“1区6园”推进农业供给侧结构性改革（1）优化产业布局。优化“两县着重发展商品农业、四个区着重发展都市农业”产业布局，整合资源高标准建设“1区6园”7个现代农业产业园（1个市级现代农业示范区，6个区县各1个现代农业特色示范园）。调整农业产业结构，在稳定粮食生产的基础上推行种养循环模式，持续推进130万亩粮食、100万亩菜果茶、1亿头（只）畜禽、10万亩健康水产等现代农业产业基地建设。　　（2）促进产业融合。围绕园区加快一产业“接二连三”步伐，依托农产品产地初加工补助项目，发挥荣县农产品加工园、自贡冷吃兔地标产业园等农产品加工园区优势，扶持发展肉类、果菜茶、调料制品、白酒等加工产业链，变产品为商品。拓展农业功能，打造环城60公里休闲农业与乡村旅游产业带（沿滩区一线经济带—自流井区尖山飞龙峡—贡井区建设镇—北环路—大安区三多寨镇、江姐村、何市镇），变产区为景区。实施“互联网+现代农业”行动，引导和鼓励农业经营主体开展触网行动，打造农业生产与休闲观光、“产加销”与“互联网+”深度融合的新业态。　　（3）推行机制创新。大力探索推行现代农业园区管委会和投融资公司（1会1司）运行机制，在园区率先开展农村产权制度改革，探索推广土地预流转和流转风险保险，打造政府搭台、企业唱戏、金融支持、保险参与、社会服务的五方新型合作关系，形成园区完善的生产、服务、经营、保障体系，实现农业转型升级，确保园区持续获益。大安地处川南城市群腹地，区位优势明显，成自泸赤、渝昆高速公路绕城而过，川南城际铁路大安段已开工建设，牛佛沱江航道“六改四”加快推进，“公铁水”联运的立体交通网络已逐步构建，为自贡建设川渝滇黔综合交通枢纽提供了有力支撑；工业基础较好，电子制造、节能环保、彩灯智造等新兴产业快速发展，产业结构调整升级步伐明显加快；文旅资源丰富，“盐龙灯”、红色文化资源独具特色，拥有世界地质公园、亚洲最大恐龙遗址博物馆和世界第一口人工开凿超千米、全国唯一保持传统制盐工艺的盐井——燊海井，中华彩灯大世界、恐龙王国公园、自贡国际恐龙马拉松赛场、自贡恐龙湖国际旅游度假区等一批项目即将落地建设；城市建设步伐加快，宜居宜业宜游的自贡东北部新城规划面积达34平方公里，以东盐都大道、恐龙大道、燊海井路、北环路等为支撑的道路骨架基本构建南皮革城、川南家居城、自贡东门客运站等一批重大项目已建成投营，大安已成为自贡新一轮城市建设的主战场。 大安区境内面积最大的河流为釜溪河，境内总长41.50公里。境内建有两座水库，为农业生产提供了灌溉便利，全区有效灌溉面积8.16万亩。 　　大安区年平均气温17.8。境内系四川盆地南部丘陵区，群丘起伏连绵，北高南低，海拔在27.33－451米之间气候条件优越，属亚热带湿润季风气候。四季分明，无霜期长，雨水充足。 四川省自贡市部，区政府驻地市中心，距内高速路出口公里，东与，西与，北与，南与接壤。河流域，全，人人口人，全幅员面积平方公里，其中耕地面积亩，农业人口人均占有耕地亩11个大类约170多个品种，尤以二叶子韭黄、葱黄、大白菜、辣椒、生姜、白萝卜、蕉藕闻名于市内外。饲养畜禽计30余个品种，以猪、牛、山羊、鸡、鸭、鹅、兔为主。 2.3市场背景 近年来，四川省蔬菜、水果产业和休闲农业发展迅速，已经成为促进农业增效和农民增收新亮点，社会主义新农村的重要产业支撑。近年来，大宗蔬菜价格连年上涨，蔬菜价格波动大，直接影响到人们的生活，菜篮子工程得到各级政府高度重视。随着城市化进程的加快，成渝经济区、我国北方蔬菜市场的扩大和蔬菜加工业的高速发展，市场对蔬菜的需求量越来越大，同时，大安区依靠自贡、内江、隆昌、荣昌、泸州、宜宾、乐山、遂宁、成都和重庆的蔬菜、水果、乡村旅游和休闲农业的市场巨大需求，发展前景十分广阔。 2.4项目建设的意义 （1）有利于调整农业产业结构、推进大安区农业现代化建设 大安区粮油、果蔬、养殖具有传统优势，但农业产业