两岸云端服务产业发展与合作-国际经济情势周报-中华经济研究院.DOC

壹、專題分析 兩岸雲端服務產業發展與合作 溫蓓章 中華經濟研究院國際經濟所Cloud Computing）和雲端服務產業為近期資通訊產業最重要的發展趨勢。接續前一波web 2.0熱潮，雲端概念掀起資通訊產業新一波的硬體革新，同時也孕育出新一代的軟體服務供應商，重新塑造出新的產業價值鏈和服務營運模式。雲端運算概念主要是將網路技術的架構和主體，由分散各地的個人電腦，移轉到集中特定營運商的雲端中心。新的運算模式不僅改變資訊系統建設模式，也革新資訊服務交付模式和資訊服務消費模式。這個趨勢使得個人設備「端」部分的功能越來越輕薄，各種計算、儲存、遞送的功能則移轉至「雲端中心」，其運作軟體及所提供服務成為競爭主體；相關的產業鏈成員結構如圖1。 圖1 雲計算產業鏈成員結構 資料來源：賽迪顧問IT系統產業研究中心(2011)政府推動雲計算產業發展的思路。2011年3月1日發布。/ei/yjs/sdpl/webinfo/2011/03/1301533331053924.htm，2011/09/09擷取）。 表1 2011年7月「兩岸資訊服務產業合作及交流會議」 簽署12項合約清單 合約主題 台灣簽約人 大陸簽約人 合作合約 財團法人資訊工業策進會李世光執行長 軟通動力資訊技術（集團）有限公司 牟永安資深副總裁 採購物流平台案建置合作約定書 財團法人資訊工業策進會李世光執行長天心資訊開發股份有限公司蔡文卿董事長 軟通動力資訊技術（集團）有限公司 牟永安資深副總裁 淄博市中小企業資訊化平台建設合作約定書 財團法人資訊工業策進會李世光執行長 淄博市經濟和資訊化委員會 范繼英副主任淄博市紡織行業協會 趙鵬會長 新纖維研發應用產業化整合創新服務平台系統導入採購合約 羽冠電腦科技股份有限公司 鄭滄光總經理 淄博奈琦爾紡織科技發展有限公司薑明總經理 智慧型服飾商店科技化服務解決方案採購合約 羽冠電腦科技股份有限公司 吳金城特助 山東江辰時裝有限公司 齊愛霞副總經理 信用卡相關系統銷售代理合約 淩網科技股份有限公司張英偉副總經理 深圳市欣軼天科技 聞冰總經理 國際軟件產品博覽會設立台灣IT精品展合作備忘錄 財團法人資訊工業策進會龔仁文副執行長 中國（南京）國際軟件產品博覽會 組委會 張新年副主任 國際軟件產品博覽會合作合同 羽冠(南京)系統集成有限公司 鄭滄光總經理 江蘇貿促國際會展有限公司 毛健經理 智慧家居資訊化合作意向書 精聯電子股份有限公司陳榮輝總經理 中國電信股份有限公司福建公司 黃光副總經理 感知博物館文物保護與行動導覽應用建置合作意向書 創益科技顧問股份有限公司謝長安總經理 無錫北郵感知技術產業研究院有限公司代表 葉堅偉 智慧聯網安全資訊診測服務代理商合約 奕瑞科技有限公司傅俊翰總經理特助 蘇州振巨集資訊科技有限公司 林正川銷售總監 合作意向書 台灣雲端運算產業協會闕志克秘書長 深圳市雲計算產業協會 劉佳璐秘書長 資料來源：資策會網站（.tw/service/3_1_1_c.aspx?id=892， 發布日期：2011年7月25日）。 我國資通訊產業一向以硬體製造見長，充分掌握「端」之硬體研發設計、生產與銷售維修。資通訊產業朝向雲端發展的趨勢，對我國業者而言既是商機也是危機。一方面，固然可以發揮硬體長才，積極拓展雲端中心、網絡通訊所需要的硬體設備，例如：伺服器、儲存設備、交換器等；另一方面，業者也擔憂過去支撐產業蓬勃發展的「個人端」產品製造，其增長力道恐將後繼乏力。而且，受限於國內需求與市場規模，國內率先跨入雲端服務產業之軟體平台供應商與服務營運商，其所提供的服務，也有待更進一步的動能以支撐其發展服務多樣性與規模經濟。 在此背景下，自從2008年啟動兩岸搭橋計畫以來，我國與中國大陸在雲端產業上的合作，深受各方期待。2011年7月舉辦「兩岸資訊服務產業合作及交流會議」促成的12件合作案之中（參見表1），行業別服務平台建置之雲端服務平台合作，以及兩岸雲端計算產業協會的合作，被視為是兩岸雲端產業合作的重要里程碑。 對我國而言，兩岸文化相近而易於移轉服務模式，使得中國大陸的廣大市場格外具有吸引力。對中國大陸而言，台商領先優勢除掌握硬體技術水準之外，靈活的營運服務概念、能與國際廠商密切接軌的國際化能力，也是對岸擬借力使力的重點所在。不過，如何在中國大陸政府與企業積極推展雲端產業的熱潮之中，掌握台商與中國大陸本土產業發展的互惠契機，則需要探討。以下本文將依序剖析中國大陸雲端產業發展的政策方向、釐清試點示範與地方政府主動積極投入的政策措施具有扶植地方產業發展的企圖，再試圖提出可能的兩岸合作關係雛形，與業者跨岸發展的挑戰。 一、中國大陸雲端產業發展政策方向 雲端產業既是兩岸資通訊業者熱切投入的發展領域，也是兩岸