健康促进工作规划.doc

苏州市吴中区健康促进工作规划(2008——2010) 　 为科学、有效地开展健康促进活动，推进人们健康素质全面提高，构建健康和谐社会，确保《吴中区“十一五”时期卫生事业发展规划》如期实现，根据世界卫生组织《国家健康促进行动规划框架》和国家卫生部《全国健康教育和健康促进规划纲要（2005—2010年）》，结合我区实际，特制定本规划。 一、背景 目前全球经济正快速发展，但与经济的快速发展相比，公共卫生服务措施、人类的健康状况、人群的健康意识与健康技能发展却相对滞后。随着城市化、工业化进程加快，很多与人们的生活方式和行为有关的健康问题出现。在我国，结核病、血吸虫病等一些老的传染病还未得到有效控制,艾滋病、禽流感等新发传染病又不断出现；心脑血管病、癌症、糖尿病等慢性非传染性疾病发病率增高；精神疾病患病率和意外伤害增加；烟草危害日趋严重。 健康促进是世界卫生组织倡导的，是促进人们维护和提高他们自身健康的过程，是协调人类与环境之间的战略，规定个人与社会对健康各自所负的责任。健康促进是通过健康教育，结合实施行政的、专业的干预措施，营造有利于健康的环境，提高人们健康意识和自我保健能力，倡导有益的健康行为和生活方式，达到促进全民健康素质提高的目的。 “十五”以来我区健康促进工作紧密围绕卫生工作中心任务 ，结合建设健康城市，创建卫生镇、村、“全国亿万农民健康促进行动”工作、“相约健康社区行”、重大疾病的预防控制及重点人群卫生保健等开展工作，取得了一定的成绩，但相关疾病的预防和控制任务仍然较重，人群基本卫生知识知晓率、人群基本健康行为形成率仍然较低，广大群众的健康意识和健康行为方式有待于进一步提高。 2007年底我区人均期望寿命79.92岁；法定传染病发病率216.61/10万,法定传染病死亡率4.38/10万，恶性肿瘤、心脑血管病已排在死因顺位的前五位，抽样调查人群基本卫生知识知晓率为75%左右、人群基本健康行为形成率在70%左右，这与《吴中区“十一五”时期卫生事业发展规划》相关指标要求尚有一定差距。因此，要做好健康促进工作，改变人群的健康素质，必须要有政府与社会各界的广泛参与，必须有政策、法律、环境、教育、社区等多个方面的支持，必须强调个人与社会对健康所承担的责任，这样公共卫生的效果才会有保证，人人健康的目标才能达到。 二、指导思想 坚持“政府主导、部门合作、社会支持、群众参与”的原则，动员全社会和多部门力量，认真贯彻国家的卫生工作方针和政策加快发展社区卫生服务 1、成立区健康教育与健康促进领导小组和专业指导委员会，指导、协调全区的健康教育与健康促进工作。卫生行政部门将健康教育与健康促进纳入目标管理和工作计划，组织实施、监督及考核。 2、区、镇（街道）、村（居）委会都要建立健全健康教育与健康促进工作网络，理顺工作机制，有效开展各项工作。至2010年，社区、医院、学校、企事业单位等均要建立有效机制，完善健康教育与健康促进的服务设施和网络，直接面向目标人群开展健康教育和健康服务。 3、加强健康教育专业机构与队伍建设。积极落实《国家卫生城市标准》要求，专业机构的专职健康教育工作人员按辖区服务人口1／10万的比例配备。镇、街道爱卫办将健康教育纳入主要工作内容；社区卫生服务中心明确健康教育科室，社区卫生服务站有专兼职人员，社居（村）委会有健康教育负责人。 4、健康教育设施建设要满足开展健康教育和健康促进工作的基本要求。有固定的健康教育阵地，建立完善全区健康教育信息网络。区疾控中心健康教育科应有摄像、摄影设备，编印各种宣传材料。各社区卫生服务中心（站）有健康教育室，配备电视机、放像机、电脑、照相机等设备，免费为居民提供健康教育处方，有专用宣传栏。各社居（村）委会有固定的健康教育活动场所，配备放像机、照相机等设备，各自然有健康教育宣传橱窗。 5、健康城市细胞工程单位要健全组织网络，明确工作职责，做到领导分管、专人负责、责任清晰、任务明确、分工到位，切实将工作做深、做细、做实。要开展基线调查，了解居民（职工）的健康需求，根据本单位的特点制订健康促进工作计划，完善基础设施建设，强化环境保洁，开展健康教育，培育健康人群。 （二）做好重大传染病和突发公共卫生事件的健康教育。 认真贯彻《传染病防治法》，制定针对疾病预防控制的健康教育与健康促进工作规划、计划，积极开展预防控制传染病、地方病的健康教育与健康促进，重点做好防治性病、艾滋病、结核、乙肝、血吸虫病及重大传染病的健康教育与健康促进工作。 按照《突发公共卫生事件应急条例》的要求，结合本地区实际，制定应对突发公共卫生事件健康教育和健康促进工作预案与实施计划。对公众开展预防和应对突发公共卫生事件知识的宣传教育和行为干预，增强公众对突发公共卫生事件的防范意识和应对能力。 到2010年，全民预防艾滋病、性