四川省房屋建筑和市政基础设施建设项目招标文件备案审查要点[精品].ppt

9、投标保证金缴纳的金额、方式、时间是否符合相关规定；投标保证金退还的方式时间是否符合相关规定；没收投标保证金的规定是否合法； 10、评标委员会组建的相关规定是否合法； 11、履约保证金缴纳的金额是否合理； 12、招标文件公布的投标最高限价是否与编制的预算控制价一致（招标文件公布的预算控制 * 价不得作上浮或下调）；招标人（招标代理机构）提供的预算控制价封面是否有编制单位公章和编制人员执业资格章；编制单位和编制人员是否具有相应资格； 13、中标候选人的确定及排序是否合法； 14、其他需要增加的内容是否合法合规； 15、“投标人须知”正文的内容是否不加修改的引用。 * （三）评标办法审核要点 1、初步评审阶段各评审因素和评审标准的设置是否与投标人须知及前附表的要求一致； 2、采用经评审的最低投标价法的，是否有对低于成本报价的评审、认定内容； * 3、采用经评审的最低投标价法的，量化评审因素和评审标准是否合法、合理； 4、采用综合评估法的，商务标和技术标的权重设置是否合理，施工组织设计评分标准和项目管理机构评分标准设 * 置是否合理； 5、“评标办法”正文的内容是否不加修改的引用。 * （四）合同条款审核要点 1、通用合同条款内容及格式是否不加修改的引用； 2、专用合同条款约定的内容是否存在违反法律、行政法规的强制性规定和平等、自愿、公平和诚实信用原则； 3、除“通用合同条款”明确“专用合同条款” * 可作出不同约定外，“专用合同条款”是否存在与“通用合同条款”强制性规定相抵触的约定； 4、对同一问题的约定，专用合同条款是否存在与本招标文件其他章节不一致的规定； * 5、预付款、进度款及结算款支付的时间、方式和比例是否明确、合理（不允许不约定预付款、进度款及结算款支付的时间、方式和比例或约定为另行协商；招标人支付给中标人的预付款一般不少于建设项目当年投资额的10%；进度款按规定支付 ， * 额度一般不少于已完工程造价的80%）； 6、价格调整的范围、因素及风险分担的划分是否合法、合理（工程项目的施工招标计价应实行价格风险分摊原则。招标工程项目在施工期内材料市场价格及价格政策文件规定有变化的，合同价款应予调整。 * 投标人承担自主报价低于投标时市场价格的风险和可调主要材料在双方约定幅度内以及其他材料市场价格波动的风险；招标人承担从招标基准日（指投标截止时间前28天的日期）至工程竣工期间政策变化及 * 可调主要材料市场价格波动在双方约定幅度以外的风险。主要材料如钢材、水泥等价格风险系数宜设定为3%以内，其它材料宜设定为5%以内）。 * （五）工程量清单审核要点 1、工程量清单由招标人自行编制时，是否加盖了招标人公章，注册于招标人的造价人员是否加盖执业专用章和签字；如果由造价咨询机构编制，编制单位是否有造价咨询资质，是否存在超越允许执业范围的情况，注册于编制单位的造价人员是否加盖执业专用章和签字； 2、工程量清单及格式是否按照相关规定编制（应当按照2008年《计价规范》和《四川省 * 建设工程工程量清单计价管理实施办法》的规定编制）； 2、工程量清单中的“投标报价说明”是否与招标文件中的投标人须知、通用合同条款 、专用合同条款、技术标准和要求及图纸等内容相衔接，有无不一致的地描述； 3、是否存在指定生产商、供应商或指定品牌 * 的情况；主要材料、设备的规格、型号、标准等技术参数是否明确（招标人对主要材料、设备需要提出参考品牌的，应提出品质相当的参考品牌供投标人参考报价）。 * （六）技术标准和要求审核要点 1、引用的技术标准和要求是否符合现行国家或行业标准和要求； 2、是否存在技术标准和要求是为特定投标人量身定做的情况（必要时可邀请相关专家参与审查工作）。 * 四、评标报告审核要点 1、评标报告内容是否完整（一般应包含投标文件签收表、投标文件密封情况检查确认表、开标记录、评标专家抽取登记表、评标专家回避表、评标专家抽取结果表、评标委员会成员名单、形式评审一览表 * 资格评审一览表、响应性评审一览表、施工组织设计评审一览表、量化评审一览表、经评审的投标人排序表、推荐的中标候选人名单、澄清说明补正事项纪要等内容）； 2、评标报告签字是否由评标委员会全体 * 成员签字； 3、评标委员会的组建是否符合相关规定； 4、评标委员会是否依据招标文件规定的评标标准和方法进行评审；是否存在明显的错误或显失公平的情况； 5、推荐的中标候选人及排序是否符合招标文件的规定。 * 五、中标通知书及