市文化（文物）系统开展法制宣传教育的第五个五年规划[精品].doc

? 市文化（文物）系统开展法制宣传教育的第五个五年规划 ? ? 　1、指导思想：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，认真贯彻落实国家、省、市“五五”普法的方针政策，围绕市委、市政府的工作大局和我市经济社会发展的目标任务，按照依法治市的要求，继续深入开展法制宣传教育，大力推进依法治理，坚持法制教育与法治实践相结合，坚持法制教育与道德教育相结合，为构建和谐某市、实现“两个率先”奠定坚实的法治基础，营造良好的法治环境。　　2、目标：通过深入扎实的法制宣传教育和法制实践，进一步增强全系统广大干部群众的法律意识和法律素质；进一步增强公务员依法行政观念，提高依法行政能力和水平；进一步增强市和各区县文化行政机关以及所属各基层单位依法治理观念，提高依法管理和服务社会的能力和水平。　　3、工作原则　　——坚持围绕中心，服务大局。紧紧围绕“十一五”期间我市经济社会发展的总体目标和市委、市政府的中心工作，落实文化（文物）系统法制宣传教育的各项任务，服务于某市经济的快速发展，服务于和谐某市的构建，服务于文化某市建设。　　——坚持以人为本，服务群众。坚持以宪法为核心，把培育社会主义法治理念与构建社会主义和谐社会结合起来，从适应构建和谐某市的新形势、新任务，满足人民群众的根本需要，保障人民群众的文化权利出发，用优质的文化服务和群众喜闻乐见的文艺形式开展法制宣传教育，在服务群众中教育群众。　　——坚持求实创新，与时俱进。坚持理论和实践的统一，把法制宣传教育与依法治理结合起来，转变工作观念，探索工作的内在规律，创新工作方法，全面推进市和各区县文化行政机关以及所属各基层单位的依法治理，加快推进全市文化（文物）系统法治化的进程。　　——坚持分类指导，注重实效。坚持以各级领导干部、公务员、文化（文物）行政执法人员为重点，把重点对象的学法用法活动与所属各基层单位群众的法制教育结合起来，把握不同特点，提高工作的针对性，确保工作的实效性，全面提高市和各区县文化行政机关依法执政、依法行政的能力。　　二、主要任务　　4、深入学习宣传宪法和国家基本法律制度。紧密结合全系统的实际，有针对性地积极开展法制宣传教育。进一步宣传普及宪法，使全系统的同志们进一步掌握宪法的基本知识，忠于宪法、遵守宪法，维护宪法的权威；进一步学习宣传党和国家关于民主法制建设的政策、方针和理论，促进党的领导、人民当家作主和依法治国的有机统一；进一步学习宣传国家基本法律制度，培育爱国意识、民族意识、国家安全统一意识、民主法制观念；深入开展以“学法律、讲秩序、讲责任”为主要内容的公民法制宣传教育，促进公民依法行使权利和履行义务，倡导并建立公民法律素质基本规范，在全系统形成遵守法律，崇尚法律、依法办事的社会风尚。　　5、深入学习宣传文化发展的相关法律法规。坚持以人为本，运用法律机制和手段保障全面落实科学发展观；大力开展文化遗产和自然资源保护和利用方面法律法规的宣传教育活动，引导全系统广大干部职工充分认识经济的发展离不开文化资源、文化环境的协调发展，着力提高全系统珍惜资源、保护资源、合理利用资源、节约资源的意识。深入开展文化、文物相关法律法规和政策的宣传教育，通过法律途径、运用法律手段进行公共文化管理和公共文化服务。　　6、深入学习宣传与工作生活密切相关的法律法规。以珍爱生命、尊重生命为目标，加强安全生产、劳动和社会保障、社会救助等方面法律法规的宣传教育，增强全系统的安全生产意识和保护公民合法权利意识；大力开展与文化体制改革相关政策法规的宣传教育，预防和减少社会矛盾和社会震荡。　　7、深入学习宣传整顿和规范市场经济秩序的法律法规。针对关系广大群众切身利益、群众反映强烈、社会危害严重的问题，深入开展以整顿音像市场、娱乐市场、“网吧”市场、文物流通市场为重点的法制宣传教育活动，打击各类文化、文物违法行为，维护正常的社会主义市场经济秩序。普及知识产权法律法规，培养全系统尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造的观念，促进形成全系统自主创新的良好社会氛围。　　8、认真贯彻国务院《全面推进依法行政实施纲要》，促进法治政府建设。完善依法行政体制和机制，健全依法行政制度，严格依法行政程序，强化行政行为监督。完善和实行执法责任制、执法公示制和执法过错责任追究制；探索建立执法质量考核评议制度，做到科学行政、民主行政、依法行政。　　9、组织开展法制宣传教育主题活动。以开展法制主题活动促进法制学习内容的深化，以法制学习内容来规范和推动法制宣传教育活动的开展。　　开展“法律进机关”活动，提高依法管理和服务社会的水平。完善“四五”普法期间，形成的《某市市文化局（市文物局）领导干部学法用法制度》（详见附件）；进一步落实《某市市文物局关于贯彻落实〈2005—2007年全省文物行政管理和执法