日照市龙山镇总体规划说明书[精品].doc

目 录 第一章 规划修编背景 1 第一节 本次规划修编背景 1 第二节 上一轮总体规划的回顾与实施评价 1 第二章 现状概况 2 第一节 概况 2 第二节 社会经济条件 3 第三节 基础设施条件和公共服务设施条件 4 第四节 发展条件的综合分析与评价 6 第三章 规划依据、期限和原则 7 第四章 对城乡统筹的解读 8 第一节 对城乡统筹的解读 8 第二节 新农村建设规划 9 第五章 社会经济发展战略与目标 11 第一节 社会经济发展战略 11 第二节 社会经济发展目标 13 第六章 人口规模及城镇化预测 14 第一节 发展演变 14 第二节 乡域人口规模预测 14 第三节 驻地人口预测 15 第四节 城镇化水平预测 15 第七章 村镇体系规划 16 第一节 乡域建制现状与发展思路 16 第二节 乡域城镇体系布局规划 17 第三节 村庄改造与自然村合并 18 第四节 乡域公共服务设施规划 19 第五节市政基础设施规划 19 第六节 历史文化遗产保护 20 第七节 乡域空间开发管制规划 20 第八章 驻地总体规划 21 第一节 驻地概况和存在的问题 21 第二节 城镇用地选择与用地方向 21 第三节 城镇职能、性质及规模 22 第四节 城镇建设目标和发展策略 22 第五节 驻地用地总体布局 23 第六节 驻地道路交通系统规划 25 第七节 驻地绿地系统规划 26 第八节 驻地景观系统规划 27 第九节 环保环卫规划 27 第九章 竖向规划 29 第十章 市政工程设施规划 29 第一节 电力电信工程 29 第二节 给水消防工程规划 30 第三节 排水工程规划 31 第四节 热力燃气工程规划 32 第十一章 驻地防灾系统工程规划 33 第一节 消防系统工程规划 33 第二节 防洪工程规划 33 第三节 抗震防灾工程规划 34 第四节 人防工程规划 34 第十二章 驻地近期建设规划 34 第一节 近期建设用地发展目标与规模 34 第二节 近期建设规划 35 第十三章 驻地远景构想 35 第十四章 驻地建设管理控制规划 35 第十五章 实施建议 38 附表 40 附表1 驻地用地平衡表 40 附表2 城镇主次干道一览表 41 附表3 近期建设项目库 42 附表4 村庄整治合并一览表 43 附表5 公共设施配置一览表 44 附表6 建设工程配建停车指标一览表 45 规划修编背景 第一节 本次规划修编背景 随着社会经济的快速发展，影响乡镇发展的许多因素发生了较大的变化。当前的规划已经难以适应城镇的发展需求。为了协调龙山镇的快速发展与资源保护之间的矛盾，满足《城乡规划法》对于乡规划管理的需要，日照市莒县龙山镇人民政府提出编制龙山镇总体规划。 一、新的政策、法规的出台对城镇发展提出新的要求 （一）新的发展阶段的新要求 十七大报告指出，“坚持节约资源和保护环境的基本国策，关系人民群众切身利益和中华民族生存发展。必须把建设资源节约型、环境友好型社会放在工业化、现代化发展战略的突出位置，落实到每个单位、每个家庭。”建设两型社会涉及生产、消费、流通等领域，涉及发展战略选择、观念更新、制度变革等因素，直接影响城镇规划对空间布局的统筹结果。 国家统计局在2008年12月18日发布通知，我国全面建设小康社会实现程度，从2000年的59.3%稳步提升到2007年的72.9%。按此发展趋势，到2020年我国完全可以实现全面建设小康社会的奋斗目标。龙山镇的总体规划的修编切合时机，顺应了社会经济的发展机遇。 （二）《中华人民共和国城乡规划法》的要求 2008年1月1日，《中华人民共和国城乡规划法》正式取代《中华人民共和国城市规划法》实施，提出城乡统筹、城乡一体化等多个内容，对探讨龙山镇空间发展的格局和村镇体系结构提出新的要求。 （三）恰逢“十一五”时期。日照市莒县委十二次党代会和“十一五”规划确立经济社会发展总体目标为，坚持“工业强县、林牧大县、生态型文化旅游城市”的发展定位，紧紧抓住鲁西经济带和济宁“西跨”两大机遇，突出大园区、美城区和新农村三大建设，着力抓好农民增收、结构调整、扩大开放、园区建设、节能减排、和谐稳定等重点工作，努力建设公共服务型政府。 （四）社会主义新农村建设的提出 社会主新农村是在新的历史背景中，在全新的理念指导下提出的，是一次农村综合变革的新起点。因而，在当前建设社会主义新农村的大环境下，如何选择合适的发展道路、提高经济发展水平，是推进新农村建设的前提。 二、区域环境的变化和自身发展的需要 （一）外部大的交通环境发生较大变化，济宁机场的修建、莒县南外环的西延，济徐高速的修建，洙水河三级航道的确定及港口的修建，对城镇建设、城镇性质、发展方向、城镇化水平产生巨大影响。 （二）龙山镇自