临汾商务局地震应急预案.docVIP

临汾市商务局地震应急预案 为使全市商务系统在地震突发事件后，高效、有序地做好紧急救援，最大限度地减少人员伤亡和财产损失，维护人民群众的生命安全和社会稳定，保障全市经济建康发展，构建社会主义和谐社会，特制定本预案。 　　一、总则 　　（一）编制目的 　　制订本预案的目的是为了地震事件来临时有效预防、及时应对，以最快的速度、最大的效能，有序地实施应急救援工作，最大程度地减少人员伤亡和财产损失，保障基本生活用品供给及灾后安置，把地震灾害降到最低点。 　　（二）编制依据 　　依据《中华人民共和国防震减灾法》、《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国消防法》、《山西省防震减灾条例》、《山西省破坏性地震应急预案》、《山西省突发公共事件总体应急预案》、《临汾市突发公共事件总体应急预案》等有关法律、法规和文件。 （三）工作原则 　　在市委、市政府的坚强领导下，在市防震减灾指挥部办公室统一协调下，实行防震工作统一领导、分级负责、协调一致、紧急处置、资源（人力、物力）整合、信息共享、服从全局的原则。 　　二、组织机构与职责 　　市商务局成立防震减灾领导组： 　　组　长：张　云（市商务局局长） 　　副组长：郑书杰（市商务局副局长） 　　　　　　王志瑛（市商务局副局长） 　　　　　　王　普（市商务局纪检组长） 　　　　　　张胜来（市商务局党组成员） 　　　　　　范金山（市商务局党组成员） 　　　　　　高建军（市商务局副局长） 　　成　员：亢海民（市商务局办公室主任） 高建民（市商务局机关后勤服务中心主任） 　　　　　　苏连锁（市晋利食品公司董事长） 　　　　　　赵金生（市外贸肉联厂厂长） 　　　　　　王新生（市同富外经贸有限公司书记） 　　　　　　武建忠（市新欣百货有限公司董事长） 　　　　　　李德富（市餐饮服务管理中心主任） 　　　　　　王晋军（市商业招待所所长） 　　　　　　宋永生（市昌达糖酒副食有限责任公司董事长） 　　　　　　王立文（市迎春百纺有限公司董事长） 　　　　　　吉绍俊（市五金交电化工（集团）有限公司董事长） 　　职　责：负责地震应急工作的统一领导，在省、市人民政府发布破坏性地震临震预报后，立即启动预案，开展工作，各县市商务部门、局直属各单位成立相应地震应急机构，按照各自职责，负责本单位应急和处置工作。 　　领导组下设办公室，负责预案的制定、修订及日常工作，负责领导组交办的其它事项。 地震应急组织体系图示 　　（一）办公室 　　组　长：郑书杰（副局长） 　　成　员：亢海民、高建民、郭子岚、苏福生、李晶 　　职　责：负责制定抢险方案，组织协调指导各组的抢险救援工作，收集汇总上报救援进度情况，办理领导组交办的其它事项。 　　（二）紧急救援组 　　组　长：高建军（副局长） 　　成　员：周廉、郭襄军、梁冰、任晓晖 　　职　责：抢救被掩埋人员，扑灭火源，切断电源。组织晋利、外贸肉联厂等单位立即切断液氨气源，并采取有效措施，严防有害气体泄漏，防止发生次生灾害。 　　（三）安全疏散组 　　组　长：张胜来（副局长） 　　成　员：王洪斌、李军连、亢有才 　　职　责：负责人员疏散及物资转移工作，保护和抢救有价票据和贵重物品，并对人员撤离区域进行治安管理和现场保护。 　　（四）紧急抢救组 　　组　长：范金山（副局长） 　　成　员：秦红星、周德强、刘艺韬 　　职　责：负责对现场伤员的抢救，以最快的时间把伤员送达医院急救，将伤亡降到最低程度。 　　（五）物资供应组承担社会救灾任务 　　组　长：王志瑛（副局长） 　　成　员：郝秀刚、武超英、郭红亮及相关企业物资供应人员 　　职　责：负责组织市商务局救援物资的供应，并承担全市相应的物资保障任务。 　　（六）善后处理组 　　组　长：王　普 　　成　员：舒建旭、张和新、李文芳、王伟 　　职　责：积极做好善后处理工作，对灾后的伤员、财产、物资损失情况进行登记，和民政等有关部门联系，做好善后救助及人员安抚工作。 　　三、地震灾害事件分级与事权划分 （一）地震灾害事件分级 根据地震的强度及其灾害程度，地震灾害事件分为四级，作为地震应急分级负责和事权划分的依据： 特别重大地震灾害，是指发生7级以上地震，或造成300人以上死亡，产生特别重大社会影响的地震。 重大地震灾害，是指发生6.5—6.9级地震，或造成50人以上、300人以下死亡，产生重大社会影响的地震。 较大地震灾害，是指发生6—6.4级地震，或造成20人以上、50人以下死亡，产生较大社会影响的地震。 一般地震灾害，是指发生5—5.9级地震，或造成20人以下死亡，产生一定社会影响的地震。 (二) 事权划分 特别重大地震灾害由国务院国务院抗震救灾指挥部领导灾区的地震应急工作。若我市的某县（市、区）发生特别重大地震，由山西省人民政府、