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印加帝国 但印加帝国从未能实现对占领的地区进行有效的控制,只有部分地区由王族直接统治,其他部分则由当地贵族代理统治。其统治制度卡马约制度也只在核心地区及部分占领地区实行。十五世纪后期,帝国发生争夺王位的内战,为西班牙入人侵创造了条件。 十六世纪中期,印加帝国被西班牙殖民者灭亡1533灭亡,1572最后的抵抗平息。 希腊城邦国家 存在于前8-前4世纪,当时希腊有数百个城邦国家。 希腊城邦国家 社会分层 1)一等自由人有完全的政治权利,有土地,从事各种政治经济活动,由该国希腊人组成只有公民的后代才能获得公民身分; 2)二等自由人没有政治权利,可经商、租用土地务农,由希腊人移民雅典:异邦人、前被征服者斯巴达:边民、被剥夺公民权者违法者、释放的奴隶组成; 3)奴隶没有任何权利,由非希腊人、被征服的希腊人斯巴达:黑劳士组成。 希腊城邦国家 政治结构 1)公民大会 由全体一等自由人男性参加,主要权力是通过或否决议事会的决策。 希腊城邦国家 政治结构 2)议事会 由各氏族代表或由贵族代表组成,主要权力是提出立法、行政议案,作出决策。 希腊城邦国家 议事会 雅典的五百人会议 由10个部落以抽签的办法从年满30岁的公民中各选出50人组成,共500人。 会议具有处理常务性财务、军事、外交等的最高权力,对外代表国家接待外国使者,是事实上的政府。 按部落组成10个主席团行使日常权力,每个团执行职责一年的十分之一。 希腊城邦国家 议事会 斯巴达的元老院 由30人组成,包括2个王出自固定的两个家族,是军事首领和最高祭司,28个元老不小于60岁。由公民大会选举产生,有创议权、决策权、审判权可审判王,是权力最大的政治机构。 希腊城邦国家 政治结构 3)公职人员 人数不等雅典曾有9个,分管各类事务,斯巴达先是1个,后为2个,统管军事、民政和祭祀,一般由议事会选出,公民大会通过。主要权力是组织实施各种决策和祭祀活动。 希腊城邦国家 政治结构 4)监察官 由公民大会选出,监管所有政治机构和公民个人,权力巨大。 斯巴达监察团由5人组成,代表5个部落,由公民大会选出。 古罗马国家的产生过程 王政时代前754-510,约240年 共8位王,前5位王为部落联盟时期. 王政时代 组织结构: 3个特里布斯(部落)拉丁人、拉宾人、伊特鲁里亚人--30个库里亚(胞族)大氏族--300个氏族。 主要是一个血缘组织。 罗马共和国前510-前30 前510年,罗马人民在元老院贵族的领导下,推翻了小埃克文的统治,并推选2个望族成员为执政官,罗马进入共和国时期。 罗马共和国的政治结构由人民大会、元老院和行政官职构成。 1)人民大会:分为4个 库里亚大会以血缘为基础:失去作用,只保有礼仪性意义。 森都利亚大会以财产等级为基础:选举执政官、执法官、监察官等常设和非常设高级官员、终审高级官员判定的死刑案件。 部落大会以地域部落为基础:选举牙座市政官、财务官、以及低级官员、审理高级官员重罚的公民上诉案件。 平民大会以地域部落和平民身分为基础。选举保民官、平民市政官,及部分低级官员、审理平民官员重罚的上诉案件。 大会实行集体票制度,无创议权。后期部落和平民两大会成为主要立法机构,森都利亚大会只保留战争有关的立法权。 2)元老院: 名义上是执政官的咨询机构,实际是共和国权力体系的中心。元老先后由执政官、监察官提名,后习惯上由离职高级官员充任,无薪俸。 立法权:掌握创议权。人民大会只是通过或否决主持人的方案,而主持人的议案要先由元老院审议。 行政权:指导和监督高级官员,任命独裁官等非常设官员。 财政权:掌管国库和国家收入,确定军事费用和其他公共费用,确定税收和贡赋,负责铸币。 军政权:负责组建军队、军费筹集、军需供给、调配将领,决定官兵战后的奖惩。 外交权:负责外交政策的制定和外交实际活动。 3)行政官: 分为高级官职有大占卜权、最高统制权、牙座和低级官职;国家官职和平民官职;常设官职和临时性官职等。 只有自由公民有资格任行政官职。 高级官职实行年选制、双位或复位同僚制。 官职无薪俸。 行政官员 执政官:所有行政官职的本原。 常设高级国家官职。有权召集主持元老院会议和公民大会平民大会除外、提交议案,负责执行大会决议、征集军队、任命军官、指挥作战、外交谈判、主持祭祀。早期还有司法和财政权。 执法官:初为执政官的次级同僚,分管原属于执政官的司法权,或受执政官委托处理军事、政治事务,执政官外出时代理执政官职务。后新设一执法官,负责外邦人司法,原执法官称为城市执法官,负责罗马人司法审判,地位高于前者。后期增设的执法官则到行省作总督。 行政官员 监察官:高级国家官职,主管民
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