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发展人类学---参与.ppt
发展人类学 ---参与 马吉德 拉纳玛 《发展词典:作为权力的知识指南》; 作者系后现代理论家、反全球化的行动者; 《贫穷》、《当赤贫驱赶贫困时》; 贫穷?---需要?---参与式发展模式? 米歇尔 福柯提出的“话语”分析方法的启示运用到 发展研究领域: 话语分析工具是为了这样的一个事实给出的解释,即某些表征如何占据了支配地位,如何永无休止的形塑着现实被构想和被作用的方式。 一,Participation术语解析 牛津英语大辞典:participation is ‘the action or fact of partaking,having or forming a part of’. 及物或不及物; 道德的、与道德无关的或邪恶的; 强迫的或被强迫的; 操纵的或无意识的; 参与者存在于所有社会中,尤其是本土或传统社会中。 Daniel Lerner(发展专家和现代思想家)提出质疑:传统社会无参与,现代社会才有。 一个国家的政治参与水平是与这个国家的经济发展水平挂钩的。 总之:参与是一个类似乐高积木一样的术语,与任何情境相分离、可以任意组合、无实际内容、但却发挥重要功能、用于操纵目的的理想选择。 二,Human Software 一方面:社会活动家和田野工作者把大多发展项目的失败归结于相关人群未参与到项目的设计、构想和实施的程序中。他们主张结束自上而下的行动模式,参与和互动式参与方法应当作为发展的基本要素。 另一方面,发展机构自身出现结构性危机。发展项目花费昂贵但不能产生令人满意的结果,并在原有问题上增加了新问题。“穷人未从增长中受益”。 事实证明,如果让本地人积极参与到项目中,可以达到事半功倍的效果。NGO和田野工作者在处理发展行动中多方关系方面做了很重要的改变。 联合国经济及社会理事会建议其成员国在国家发展体系中,参与应当作为一个基本的政治措施被正式采用。现在,参与是一个完全被接受的概念,包括在第三世界的专制政体国家。参与被“收养“并作为后续发展的有利条件。 6个理由可以证实政府和发展机构缘于他们无一例外的利益所致已采用“参与”概念 参与这个概念不再被认为是一种威胁。 参与已成为一个富有吸引力的政治口号。 参与已成为一个有效的、富有有感染力的主张。 参与现在被认为是一种更有效手段,并产生的新的投资资源。 参与正成为一种有效的筹款策略和技巧。 参与的扩展概念可能有助于私营企业直接卷入到发展项目中来。 1.参与不再被认为是一种威胁 援助项目出于受援助的发展中国家发展现代化的需要:国家权力的需要、现代化和经济发展的需要、社会文化的需要 国外援助协议的数量和内容反映出受援助国家已经准备好”参与“到全球化当中并需要发达国家作为他们的合作伙伴,结果是: 大多数发展中国家(包括最贫困的)拉到这种合作中,伴随着更为复杂的人口控制系统,政府用以维持“民主而有秩序”的参与。这种情况下的参与极易改变形态,变成一种操纵型设计。 发展政策趋向于开创诱发型和上瘾型的需求,从而左右目标人口的意识。一旦这些人群依赖于这种需求和其他现代化服务,他们在公共活动领域和决策方面的所谓“参与”就会支持这些需求和服务。那些为少数人利益的发展和现代化项目仍能得到大众支持。 总之,人们生活经济化的过程伴随着本土空间的瓦解,政府和发展机构不再害怕人们参与的结果。在国家层面,项目旨向加速国家经济化进程;在民众层面,大多数人被操纵于支持这些项目,以期望国家蛋糕做大从而民众也能分一杯羹。 2.参与成为一个富有吸引力的政治口号 在政府已学会控制“参与”的情境下,最重要的政治优势就是通过卖弄和显示“参与”的意向获得。 政治家给他们的选民一种亲民印象,即他们真正关心选民们的问题,还经常倾听选民们的需求和渴望。 “参与”中和平的商谈形式可以避免诸多发展正导致的紧张和对抗的尴尬处境。 3.参与成为一个有效的、富有感染力的节约型主张 自1975年以来,世界银行已投资超过500亿美元用于消除贫困项目,分析显示:长期项目的可持续发展缘于穷人的积极参与。如:乡村银行在孟加拉用于发展小农经济的项目。 到1970年末,一些银行家的结论:穷人已成长为比富人更可信赖的委托人,尤其是当他们被装进被聪明组织过的“地方参与建设”中。 Sheldon Annis:在最近5年,参与已成为非常有效的新工具,尤其是一种政策性工具,这个工具有效缓解了商业贷款违约偿还的窘境。 4.参与被认为是一种更有效手段,并产生一个新的可供投资的source---草根组织 “参与的进程”使发展项目避免了之前的缺陷和失败: 外国技术员和政府官僚主义者所缺失的关于“田野事实”的本地知识; 在农村地区顺利开展和进行长期投资所必需的地方关系网; 在地方执行发展行动所需的草根组织
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