中国食品农产品认证现状及分析.ppt

国家认证认可监督管理委员会注册管理部 杨志刚; 认证认可是国际通行的规范经济、促进发展的重要手段，是企业和组织机构提高管理与服务水平、保证产品质量、提高竞争力的可靠方式，是国家从源头上确保产品质量安全、规范市场行为、指导消费、保护环境、保护人民生命健康、促进对外贸易的战略性选择，在国家经济建设和社会发展中起着日益重要的作用。;一、发展概况（一）起始阶段 主要是：绿色食品、有机产品、HACCP认证。（二）发展阶段 建立、完善、规范了覆盖“从农田到餐桌”全过程的食品农产品认证体系。;二、认证现状与分析;无公害农产品认证 由国家认监委、农业部配合“无公害农产品行动计划”，于2002年联合推出的认证制度； 批准农业部农产品质量安全中心一家机构从事； 主要解决国内初级农产品“吃了不到”的问题，侧重于最终产品与相关产品标准的符合性，属中国特色的农产品认证制度。 ;绿色食品认证 农业部90年代初推出的一种认证制度； 经国家认监委批准，由中国绿色食品发展中心从事； 侧重于产品质量、产地环境等符合相关标准要求，属中国特色的一种认证形式。 ;绿色市场认证 由认监委、商务部于2004年联合推出的，针对食品、农产品销售环节的认证制度，依据GB/T19220、GB/T19221开展认证。 按商务部、认监委等十一部委联合下发《三绿工程五年发展纲要》要求，在五年内实现500家批发、零售市场通过认证的工作目标 商务部拟将绿色市场认证与“商务部绿色市场示范单位”建设工作相结合，联合推动 ;有机产品认证 国家认监委于2004年推出的自愿性认证制度； 依据CAC、IFAOM有机标准制定相应中国有机产品国家标准GB/T19630 ，作为认证依据； 侧得于有机生产过程与有机标准的符合性； 与美国、欧盟、日本开展国际互认工作。;良好农业规范产生背景 近三、四十年，农业繁荣得益于化肥、农药、良种、拖拉机等增产要素的产生，而随着整个农业生产水平的提高和这些要素日益成熟，这些要素对增产的贡献率趋减； 由于农业生产经营不当导致的生态灾难，以及大量化学物质和能源投入对环境的??重伤害，导致土壤板结，土壤肥力下降，农产品农药残留超标等现象的出现； 1991年FAO召开了部长级的“农业与环境会议”。发表了著名的“博斯登宣言”，提出了“可持续农业和农村发展（SARD）”的概念，得到联合国和各国的广泛支持。“可持续”已成为世界农业发展的时代要求。 “自然农业”、“生态农业”和“再生农业”，已经成为当今世界农业生产的替代方式。在保证农产品产量的同时，更好地配置资源，寻求农业生产和环境保护之间平衡。 ;国际良好农业规范情况 美国、加拿大、英国、法国、德国澳大利亚、新西兰马来西亚、泰国、巴西、乌拉圭、拉脱维亚、立陶宛和波兰等国家制定了本国良好农业规范标准或法规； 农产品生产经营企业零售商，为实现农产品质量安全保证和消费者满意，也制定了相关良好农业规范要求。如欧洲零售商组织制定的GLOBALGAP(EUREPGAP)标准、美国零售商组织制定的SQF/1000标准等。 ;2003年3月，FAO在意大利罗马召开的农业委员会第十七届会议上，提出了良好农业规范应遵循的四项原则和基本内容要求，指导各国和相关组织良好农业规范的制定和实施。;1;1;GLOBALGAP(EUREPGAP)在控制食品安全危害的同时，兼顾了可持续发展的要求，以及区域文化和法律法规的要求。其覆盖产品种类较全、标准体系较为完整、成熟。标准的实施与国际通行的认证要求融合较好。 GLOBALGAP(EUREPGAP)自诞生以来，一直保持着强劲的发展势头,到目前为止，已有80多个国家和地区的80，000多家农产品生产者获得GLOBALGAP(EUREPGAP)认证。 ;1;良好农业规范（GAP）认证 国家认监委于2006年推出，已批准10余家认证机构从事； 参照GLOBALGAP等国际通行的GAP认证形式建立，引入HACCP原理，以解决食品安全、环保、员工和动物福利问题为目标，侧重于农产品生产过程符合相关标准要求； 认证主要依据GB/T 20014.1-24系列国家标准； 与国际接轨的自愿性认证制度。正在与GLOBALGAP、CHILEGAP等国际GAP组织开展互认工作。; ; ; ;2005年5月，国家认监委与EUREPGAP /FOODFULS正式签署《中国国家认证认可监督 ;2006年4月，国家认监委与EUREPGAP /FOODFULS正式签署《中国良好农业规范; ;实施GAP病虫害综合防治计划，明确产品允许使用的农兽药，严格田间卫生管理，引入黄板、套袋等农业先进技术，减少农药化肥使用量，确保农产品和食品原料质量安全;;良好农业规范已被我国相关部门重