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中国教育制度的现状及评价 公共管理学院：彭鹏、张海明、王馨 中国教育制度的现状 中国政府实施“科教兴国”的战略，把教育摆在优先发展的战略地位，实施9年制义务教育，以“德智体美劳”全面发展为教育方针。不断深化素质教育。并坚持把“普九”和扫除青壮年文盲作为教育工作的重中之重。 国家设教育部，作为国务院教育行政部门主管全国教育工作，统筹规划、协调管理全国的教育事业。各直辖市设有教育委员会，各省、自治区设有教育厅，各地方市、区、县都设有相应的教育局或教育办公室。  吉林省教育科学院副研究员, 中华民族传统美德教育研究会秘书长王鹏 中国教育可以分为以下几个阶段： 学前教育 是指 3─5岁的儿童进入幼儿园接受的教育。幼儿园一般由民间兴办，在经济发达的大中城市已基本满足幼儿接受学前教育的需要，幼儿教育事业的发展正从城市向农村推进，一些乡镇已基本普及了学前1年教育。 小学教育 为6─11岁儿童设立。小学一般由地方政府兴办，也有由企业和私人创办的。实行五四制的，小学学制5年。实行六三制的，小学学制为留念。 中等教育 为12─17岁的少年提供的教育。一般都是由地方政府和业务部门兴办。中等教育机构为普通中学、职业中学和各类中等专业学校。普通中学通常分为初中和高中，学习年限各为3年。初中毕业生一部分升入高中学习，还有一部分升入职业高中和中等专科学校学习，学制为3─5年。 中国教育可以分为以下几个阶段： 高等教育 指专科、本科、研究生教育。中国实施高等教育的机构为大学、学院和高等专科学校。高等学校承担教学、科研和社会服务三大任务。 中国高等教育分为国家教育部直属高等学校，中央其它部、委所属高等学校，省、自治区、直辖市所属高等学校、地方中心城市办的高等学校以及民办学校。中国大学与独立设置的学院是属于同等地位的高等教育机构。 继续教育：继续教育包括成人技术培训、成人非学历高等教育以及扫盲教育。全国成人技术培训学校46万所，在校生6293万人；全国各类成人高等非学历教育结业人数280万人；成人初等学校5万所，在校生227万人。 中国教育制度的现状 入学制度：小学一般实行就近入学制度和择校制度；初中实行免试入学和择校制度；初中升高中，实行中考制度，选拔优秀学生升入重点高中；为了确保各高等学校的招生质量，中国建立了严格的高等学校招生考试制度。已取得高中毕业文凭的学生，通过全国高等学校招生考试，方能进入高等学校学习。 教育经费：实行以国家财政拨款为主，多渠道筹措教育经费的体制。目前，属中央直接管理的学校，所需经费在中央财政拨款中安排解决；属地方管理的学校，所需经费从地方财政中安排解决；农村乡、村和企事业单位举办的学校，所需经费主要由主办单位安排解决，国家给予适当补助；社会团体和贤达人士举办的学校，所需经费由主办者自行筹措（包括向学生收费，向社会募捐等）。除上述经费来源外，国家提倡各级各类学校开展勤工俭学，通过向社会提供服务增加一些经费收入，以改善办学条件。 办学方向 教育理念 体制的弊端 教育发展的不公平 中国教育制度的评价 办学方向存在偏差 基础教育发展不足 以公共教育经费占GDP?的比例，发达国家在5%甚至7%以上，而中国2001年为3.19%，2002年为3.41%，均未达到国家制定的在2000年达到4%的目标。再看人均公共教育经费就更惨，瑞典为2000美元以上，美、日、德、法等在1000~1500美元，中国仅为9.4美元（据《南方周末》2003年新年特刊）钱少尚不足惜，可叹的是这一点钱还没有用在政府理应承担责任的义务教育上，而是大多用在了本应依赖社会力量举办的高等教育上，中国的小学生、中学生、大学生生均公共教育经费之比为1：1：23，而美国为1：3：2。目前，中国的公共教育经费92%花在了高教上。用8%的资金去保证义务教育。 办学方向存在偏差 当前的教育过分强调精英教育，大量的资金投入到重点中小学、重点大学，而很少重视职业中学以及职业教育。近些年来考研热又持续升温，相形之下职业培训却不够发达。大部分人考大学以及考研是为了找到一份好工作。而除了研究所外，很多工作并不需要太高深的理论知识。学生学习了过多的理论知识，却不具备工作技能。这种学非所用的现象一方面造成了极大的浪费，另一方面也使得学生求职时遇到很大困难。 当前高级技工的缺乏，以及本科生求职难都说明了这种不重视职业教育所带来的害处。 教育理念的弊端 课程设置过难，本科阶段专业设置也过早。学生在未接触社会前，志趣还没有相对稳定下来，未来从事什么行业会有相当大的不确定性。过早地将学生纳入到某一专业领域，而很多学生日后未必会从事这一行业的工作，这会造成相当大的浪费。 其实，如果学生的能力得到有效的培养与发展，再来学习某一领域的专业知识，这并不是多困难的事情。可惜我们的教育无