从业评价信息管理系统监理服务项目需求.doc

附件 广州市积分制入户与农民工（家庭服务）从业评价信息管理系统监理服务项目需求 ★项目工期要求：自合同签订之日起至整个项目咨询监理范围内各子项目全部最终验收为止。 一、监理服务项目描述 （一）项目招标目的 为使广州市积分制入户与农民工（家庭服务）从业评价信息管理系统项目建设更加规范、有序进行，需要请专业的信息系统工程监理公司对广州市积分制入户与农民工（家庭服务）从业评价信息管理系统项目进行监理。 （二）项目咨询监理范围 项目监理范围包括项目质量控制、进度控制、协调监督、文件管理、合同管理、信息管理、资金管理、系统测试、项目验收等项目建设相关的全过程监理，重点完成广州市积分制入户与农民工（家庭服务）从业评价信息管理系统建设过程管理及验收等监理服务内容。 二、项目简介 （一）广州市积分制入户与农民工（家庭服务）从业评价信息管理系统项目 1.项目概况 随着中国城市化进程的不断加快，大量农村富余劳动力不断向城市转移，农民工大量涌向工厂、企业，或从事家庭服务。农民工的涌入给城市的就业形势以及就业服务质量提出了空前的考验与要求。同时，引导农民工逐步稳妥的实现城市化，是国家人力资源社会保障的重大发展战略，是工业化和城镇化战略的重要内容，关系社会和谐稳定和科学发展。在新形势下，各级政府要通过奖励政策引导、加强中介服务机构管理等一系列措施，为农民工进城和就业创造一个良好的就业秩序和均等化、城市化的公共服务制度是大势所趋。 党中央、国务院、广东省委、省政府高度重视农民工工作，针对近期经济社会和就业形势，做出了一系列扶持政策规定，如国务院办公厅《关于切实做好当前农民工工作的通知》（国办发〔2008〕130号）、广东省人民政府办公厅《转发省劳动和社会保障厅关于切实做好当前农民工稳定就业工作意见的通知》（粤府明电〔2008〕473号）等。各项政策中要求从以下几方面做好农民工服务工作：农民工公共就业服务、农民工技能培训和鉴定、优秀农民工入户城镇、 农民工创业服务、农民工创业税费优惠、农民工工资支付保障、农民工养老保险关系省内转移、社会保险服务、农民工子女教育。 为了更好的落实上级做出的一系列政策规定，市政府、发改委、人力资源与社会保障局等部门根据广州的现状与特色开展了农民工入户、农民工评优等工作。同时，根据国务院办公厅《关于发展家庭服务业的指导意见》（国办发〔2010〕43号）要求，正积极承担开展家庭服务业管理等工作。 为进一步加强完善人口调控管理，控制人口总量，优化人口结构，提高人口素质，引导人口合理分布，促进人口与经济、社会、资源、环境的协调发展，根据省府办公厅《关于开展农民工积分制入户城镇工作的指导意见》（粤府办〔2010〕32号）及市的有关文件，制定本办法。凡申请广州市十城区居民户口的农民工以及城镇户籍人员（有违反计划生育政策、有违法犯罪记录、未办理广州市居住证、（增城、从化市户籍人员除外）、未办理就业登记、未缴纳社会保险、未签订一年及以上劳动合同、或未达到初中毕业及以上文化程度等情况之一的人员除外，具体认定办法由相关部门另行制定），原则上按本办法积分审核。通过科学设置和确定积分指标体系，对申请入户人员的条件进行指标量化，并对每项指标赋予一定分值，当指标累计积分达到规定分值时，可申请入户。积分体系包括基本分、导向分和附加分，共12项指标，总积分为各项指标的累计得分。申请入户人员积满85分可提出入户申请。 广州市与2011年1月1日开始正式实施积分制入户政策。其中，积分制入户工作由发改委牵头组织实施，积分制入户信息系统建设广州市科技和信息化局负责推进，人力资源社会保障局为积分制入户工作具体实施部门。公安、教育、卫生、计生、民政、国土房管、地税、市团委义工联等部门和社团为协办单位，共同配合实施。人力资源社会保障局、公安、教育、卫生、计生、民政、国土房管、地税、市团委义工联等部门和社团按照管理有效、方便申请人、提高工作效率原则，分别采取委托本系统下属区、街镇、村居单位受理申请为主，以市级部门直接受理为特例，多层次同时受理申请的管理体制，接受申请人积分制入户的申请。 同时，广州市近几年已经多次开展优秀外来务工人员评选工作，这项工作的开展不仅是对当前来广州的优秀外来务工人员的一种表扬鼓励；也有效激励和引导了广大外来务工人员和社会各界为我市经济建设和社会发展做出更大贡献。 家庭服务业是一个新兴的朝阳行业，也是包括农民工等外来务工家庭成员等广大民众相当急需和关切的行业。随着市场需求的日益增长，社会分工越来越细化，家政服务消费需求更要安全放心。目前广州家庭服务业主要从业范围有：家庭保洁、家庭烹饪、家庭服装及织物的洗涤与收藏、家庭护理、家庭维修与保养、家庭教育、家庭外派委托、家庭宠物、植物的养护、家庭管理、家庭庆典、医院陪护等服务项目，是以家庭为主要