农民工随迁子女的就学问题及其改进办法复习课程知识讲稿.ppt

;;;;;2.1 现状;;一、政策法规的制定不完善，监督机制不健全 现有关于农民工子女平等受教育权保护的法律规定比较笼统，缺乏可操作性，难以起到应有的保护作用。对于违反法律法规的现象，也没有明确的制约和惩处措施。加上区域间的发展不平衡，地方各级政府部门对农民工子女受教育权问题认识不到位，也是阻碍农民工子女实现平等受教育权的重要因素。 政策、制度的不健全是很多流动儿童失、辍学的一个主要原因。农民工子女在离开农村时，没有相应的教育经费随之流动，其直接后果是流入地接收的流动儿童越多，地方政府的财政投入就越大，所以往往以地方财政困难为由，排斥外来农民工子女入学。 相关政策执行不力。虽然各地都对城市农民工子女受教育问题制定了相应的政策，但是实际中对于农民工子弟学校的管理没有明确的全国统一的教育行政管理机构专门负责，这类学校几乎处于自发办学状态，比较混乱。各地相应的财政拨款也往往被挪用为当地公办学校的发展。 地方政府由于缺乏对义务教育的完整的监督和管理机制，导致两地政府相互推卸、缺乏合作与沟通，地方政府不作为。正是目前整个社会及政府对农民工的宏观管理不完善、存有私利而执行力不够、各职能部门没有很好完成各自的任务而使得农民工的管理工作不协调，导致教育部门很难对农民工随迁子女的情况有所了解，无法进行准确统计和有效监督以做好他们的入学工作。;一、教育资源有限 由于我国教育资源的紧缺，公办学校大都是按照学校学区内常住人口的数量设置班级容量，根本没有为流动人口预留容量，在公办学校辐射不到、流动人口密集的区域，民办学校的出现不可避免。第二，农民工子弟学校发展缓慢。中国义务教育财政分权背景下，流动儿童教育机会的供给主要以流入地政府为主。因此流入地政府财政实力直接影响流动儿童教育的可持续发展。尽管部分地区在资助辖区流动儿童教育上投入了巨大热情，但长远来看，当越来越多的流动儿童在当地入学时，当地财政将面临巨大压力。无论在民工子弟学校的经费保障、师资配备还是在办学条件改善等方面，政府和教育主管部门因为财政压力往往都疏于扶持、管理和监督，使民工子弟学校的教学质量长期停滞不前，农民工子女无法接受正常的、良好的义务教育。;;二、心理教育问题 第一，被爱成了一种负担。农民进城后，主要从事小商品买卖，有的工作较稳定，如农贸市场的业主、小吃店店主等，但还有很多的工作和收入不稳定，如各种建筑工地的民工等，他们的收入普遍比较低。辛苦务工的家长为了孩子的教育付出的“巨额”投资和急于回报的殷切期待，像铅一般沉重的压在孩子们的心头，使他们感到不安、烦躁和自责。 　　第二，成绩的压力。由于原来的教学质量较差，新入学后教材的变化等各种因素的影响，使大多数农民工的孩子学习成绩较差，跟不上教学进度成了一块压在他们心中的石头。 　　第三，尽管他们当中的大部分人学习十分努力，但由于智力、基础等因素的影响，他们的成绩常常远低于自己的心理预期，不理想的成绩是他们心头的一座大山。 　　第四，自信自尊受到一定的打击，心理变得比较敏感脆弱，长期处在紧张焦虑的状态下，他们的身心健康和个体社会化发展受到影响。性格上也容易产生变化。多表现为性格内向、孤僻、不合群，攻击性行为多、不喜欢与同伴交流，适应过程比较长。这不仅给外来务工人员的心理造成了压力，也给学校的教育带来了困难，带来了困扰。 第五，心理发生变化。他们比城市孩子表现出更高的学习焦虑、孤独倾向和自责倾向。他们渴望能得到与本地学生同等的待遇，他们在学校里常常感觉自己是一个异类，这使他们缺乏自信，产生自卑。 以上的种种因素都对农民工子女的自身学习和学校的教育带来不利的影响。;一、城乡教育差别与歧视的存在 农村儿童家长一般文化水平较低、家庭经济相对比较拮据。我国对待农村儿童的教育，却常常采用降低资源配置标准的做法，放任差距的扩大，致使最需要接受优质教育的农民子女，只能得到比较差的教育资源。如农村学校的教师编制标准、城镇流动人口子女的教学条件和授课要求等都比城市学校低。 据调查，很多已进入公立学校的学生在教学过程中享受到的教育待遇和流入地孩子相比差距较大。主要表现为:一是学校把流动人口子女单独编班、不计入考评的对象。二是在处理城乡学生的矛盾冲突中，偏袒城市孩子；在学习辅导上，对农民工子女缺乏耐心；在参与活动、参与竞争上，农民工子女评优被认为是资源的浪费。三是由于收入和消费水平的差距，本地学生经常会从他们身上寻找优越感和虚荣心的满足。因此，在学校、教师和学生共同作用的负面环境中，许多农民工子女产生了一种难以解脱的困扰和压力。;二、农民自身因素的影响 家庭能否提供良好的学习环境对学生适应性有显著影响。相关研究表明，大多数家长对其子女的教育还是关注、积极的，但是由于各