督导考评表试点区日期年月日考核内容具体.doc

附件1 督 导 考 评 表 试点： 市 县（区） 日期： 年 月 日 考核内容 具体指标 考核评价标准 得分 组织推动（10分） 试点工作领导（4分） 建立县（区）领导小组，并切实履行领导职责到位（如主要领导主动到现场推进工作、召开联席会议协调解决有关问题），得3分；其它情况酌情赋分。 试点材料提供（3分） 督导等所需材料准备齐全，有关材料提供及时得3分；反之酌情赋分。 试点信息报送（3分） 按月及时报送的得3分，反之酌情赋分。 机制建设（65分） 水权分配（15分） 明确农业用水总量和定额 （5分） 按照批复的实施方案明确水量和定额严格执行的得5分；其它情况酌情赋分。 明晰农业初始水权 （5分） 以正式文件明确农业初始水权，逐级分配至用水户并100%发放水权证的的得5分；只分配至用水合作组织或协会，并100%发放水权证的得4分；只将水权分配至灌区（项目区）的得2分；其它情况酌情赋分。 建立水权交易和回购制度 （5分） 建立水权交易和回购制度，并照此执行的得5分，只建立水权交易制度，未进行交易的得3分；其它情况酌情赋分。 用水合作组织建设（5分） 已按照批复的内容完成登记注册、完善制度、规范运作的得5分；其它情况酌情赋分。 水价形成机制 （25分） 水价成本测算与监审（7分） 完成水价成本测算，并通过价格部门成本监审的，得7分；已完成水价成本测算，未完成成本监审的，得4分；未进行水价成本测算的，得0分。 水价方案 （5分） 已制定合理的水价方案，并执行分类水价和超定额累进加价的，得5分；未执行分类水价或超定额累进加价的，每项扣2分；其它情况酌情赋分。 水价批复 （13分） 批复基本水价低于运行维护成本的得0分； 批复的基本水价在财政补助后达到运行维护成本的得7分； 批复的基本水价达到运行维护成本的得10分； 批复的基本水价达到全成本或保本微利水平的得13分。其它情况酌情赋分。 精准补贴节与水奖励机制 （12分） 精准补贴机制（6分） 以明确资金来源的得2分；已落实资金的得3分；补贴可行的得5分；补贴可行并出台政策明确的得6分。 节水奖励机制（6分） 以明确资金来源的得2分；已落实资金的得3分；奖励可行的得5分；奖励可行并出台政策明确的得6分。 工程产权改革（8分） 已明确产权分配方案的得5分；已发产权证的得8分。 工程建设（15分） 计量设施配套（5分） 未计量到用水合作组织及以下的得0分；计量到用水合作组织及以下的得3分；计量到斗口的得4分；计量到户的得5分. 末级渠系建设（5分） 配套完善得5分；其他情况酌情赋分。 工程进度（5分） 完成前期准备得1分；启动工程建设的得2分；完成施工任务的得4分；通过法人验收的得5分。 资金管理（10分） 资金落实（4分） 中央补助资金到位且地方财政资金予以支持的得4分；地方财政或自筹资金不到位的得2分；其它情况酌情赋分。 管理制度（3分） 资金管理制度健全的得3分；不健全的酌情赋分。 资金安全（3分） 使用范围符合相关政策的得3分；不合规使用的得0分。 附件2 督导报告提纲 一、农业水价综合改革示范创建（试点）县（区）基本情况 二、各项改革任务落实情况 （一）农业水权分配。总量控制指标分解、水权明晰等。 （二）水价形成机制。水价成本测算、成本监审批复情况；成本、价格水平；分类水价政策；超定额累进加价政策等。 （三）精准补贴和节水奖励机制。资金来源及规模；资金落实情况；奖补对象、奖补方式及配套政策等。 （四）用水合作组织建设。 （五）工程产权制度改革。产权主体、管护责任落实情况，“两证一书”发放情况等。 （六）工程建设情况。 三、上一轮督导存在问题整改情况 对照上一轮督导反馈意见，对逐项整改、落实情况进行说明。 四、经验与做法 对照各项改革任务，总结提炼一项或多项改革任务的好的做法与经验，要求语言简练，可操作性强，具有一定的代表性。 五、现阶段存在的问题 六、有关建议 附件3 工作进展情况表 填报单位（盖章）： 填报人： 联系电话： 填报日期： 试点县（区）名称 一、组织领导机构 二、总量控制、定额管理 三、完善水价机制 四、精准补贴，节水奖励 五、小型水利工程产权制度改革 六、水权制度 七、农民用水者协会建设情况 八、末级渠系建设情况 九、计量设施配