在新的起点上实现农村改革教学幻灯片.pptVIP

——农村基层组织建设进一步加强，农民民主权利得到切实保障； ——城乡基本公共服务均等化明显推进，农村社会管理体系进一步完善； ——资源节约型、环境友好型农业生产体系基本形成，农村人居和生态环境明显改善。 2.实现农村改革发展奋斗目标的四个时间表 2020年农民人均纯收入比2008年翻一番，消费水平大幅提升，绝对贫困现象基本消除。 2012年基本完成乡镇机构改革任务。 确保2010年底完成大中型和重点小型水库除险加固任务 。 力争三年内在全国普遍健全乡镇或区域性农业技术推广、动植物疫病防控、农产品质量监管等公共服务机构，为农民提供覆盖全程、综合配套、便捷高效的社会化服务体系。 （三）三大部署：勾勒了新一轮农村改革发展“路径图” 1. 总体要求 ——继续解放思想，必须结合农村改革发展这个伟大实践，“以新的理念和思路破解农村发展难题”； ——坚持改革开放，必须把握农村改革这个重点，“在统筹城乡改革上取得重大突破”； ——推动科学发展，必须加强农业发展这个基础，“为经济社会全面协调可持续发展提供有力支撑”； ——促进社会和谐，必须抓住农村稳定这个大局，“为实现国家长治久安打下坚实基础”。 2. 三大具体部署： ——大力推进改革创新，加强农村制度建设； ——积极发展现代农业，提高农业综合生产能力； ——加快发展农村公共事业，促进农村社会全面进步。 （四）制度创新：夯实了农村改革发展的制度保障 1.稳定和完善农村基本经营制度。全会提出以家庭承包经营为基础、统分结合的双层经营体制，是我国农村改革最重要的制度性成果，是党的农村政策的基石。 2.推进土地管理和使用制度改革。《决定》提出：“坚持最严格的耕地保护制度，层层落实责任，坚决守住18亿亩耕地红线。”“实行最严格的节约用地制度，从严控制城乡建设用地总规模。” 必须保护我们赖以生存的耕地！ 农村土地流转 “一年越过温饱线，20年没过富裕坎”这是包括安徽小岗村在内的许多农村的尴尬。农民增收难，长期困扰我们。 如今“千家万户小生产”的分散状态，难以推广使用先进科学技术，无法适应“千变万化大市场”，阻碍了农业生产现代化的推进。 因此，如何提高土地利用效率，提高农民收入，帮助农民致富又是新一轮农村改革发展的重点。 推进农村土地的合理流转,不仅有利于合理配置土地资源, 而且有利于农业产业化和农民收入的稳定增长, 同时也是推进城乡一体化的杠杆。 《决定》还强调，土地承包经营权流转，必须遵循“三个不得”的重大原则， ——不得改变土地集体所有性质； ——不得改变土地用途； ——不得损害农民土地承包权益。 允许农村土地多种形式合理流转，鼓励土地向农业龙头企业、农民专业合作经济组织和种植大户集中，发展规模经营和集约经营是必然的选择。 3. 完善农业支持保护制度。 农业基础仍然薄弱，最需要加强；农村发展仍然滞后，最需要扶持；农民增收仍然困难，最需要加快。 加快立法步伐，使我国农业支持和保护规范化、制度化、法制化。 支持保护农业的四项制度：农业投入保障制度，农业补贴制度，农产品价格保护制度，农业生态环境补偿制度。 4. 推进农村金融体制创新，建立多层次农村金融体系。 应着眼于为农村发展提供充足的资金支持，应从农村实际和农民需要出发； 以培育竞争性的农村金融市场、形成合理的农村金融机构体系为目标； 加快建立商业性金融、合作性金融、政策性金融相结合的农村金融格局。 5.建立促进城乡经济社会发展一体化制度。 建立促进城乡经济社会发展一体化制度应在城乡规划、产业布局、基础设施建设、公共服务一体化等方面寻求突破。 6.健全农村民主管理制度。 经济上保证农民的物质利益，政治上保障农民的民主权利，是农村改革在任何时候都必须始终遵循的一条基本原则。 根本目的在于加强村民自治机制建设，不断发展农村基层民主 ，切实保障农民的民主权利。 * 在新的起点上实现农村改革发展的新突破 ——学习领会十七届 三中全会精神 一、背景与准备 二、深刻认识三中全会的重大意义 三、深刻领会党的十七届三中全会的精神 四、在新的起点上实现江西农村改革发展新突破 五、江西林业大有作为 一、背景与准备 （一）主要基于三个背景 第一，今年是改革开放30周年，必须对过去30年的经验进行总结，回顾过去是为了展望未来。 第二，从当前国际形势来看，面对吹得全球风雨飘摇的华尔街金融风暴，中国如何应对？世人观望，国人关注。我们最重要的是把我国自己的事情办好，稳定是大局，中国这个发展中的大国的稳定及其发展本身就是对世界的最大贡献。农业是安天下、稳民心的战略产业，没有农业的稳定就没有全国的繁荣稳定。农业、农村、农民问题关系党和国家事业发展的全局，必须始终作为全党工作的重中之重。 第三，从当前我国经济社会发展迫切需