我国二元结构的特征及其成因教程文件.ppt

我国二元结构的特征及其成因 ;主讲三个方面： 1、我国二元经济结构的特征 2、我国二元经济结构的成因 3、消除我国二元经济结构的战略选择 ; 我国是世界上最大的发展中国家，国民经济的二元结构特征非常明显，即尚没有完全摆脱自给自足影响的、依然采用传统生产方式的农业经济，与市场化程度高、运用现代生产方式组织的城市经济并存及对立。 我国的二元结构，主要特点是，我国存在“双重二元结构”，即不仅存在以现代工业为代表的现代部门与以农业为代表的传统部门之间的经济二元结构，同时也存在着以城市社会为一元与农村社会为一元的社会二元结构。;改革开放以来我国二元经济结构变化的阶段划分;我国二元经济结构的特征;产业结构调整滞后，第三产业发展严重不足 在发展中国家的经济结构转换过程中，工业就业的增加，远远低于农业就业的减少，因此，劳动力的转移，主要发生在农业和服务业（第三产业）之间，而我国二元经济结构转换过程中，却存在着第三产业发展严重不足的问题。 由于第三产业发展严重不足，极大地影响了我国工业化过程对农业剩余劳动力的吸纳能力，使无法被工业部门吸收的农业剩余劳动力，只能滞留在农业部门，延缓了农业剩余劳动力向非农业部门转移的进程。;市场机制和经济体制作用弱化，行政干预严重? 在我国，由于改革开放的时间还较短，城乡分割的市场也没有打破，市场机制发挥作用的空间和领域还较为有限。尤其是在广大农村，家庭经营的分散，与初步形成的大市场，难以有效对接，更制约了农村经济结构和产业结构的市场化调整，成为制约农民收入提升的又一瓶颈，从而直接制约着农村经济和社会的进一步发展。 ;相关配套制度供给严重失衡 我国的二元经济，不仅是历史造成的，而且是在其特定的政治文化等制度下形成的。城乡制度的具体差异，概括为14个方面：户籍制度、粮食供给制度、副食品与燃料供给制度、教育制度、就业制度、医疗制度、养老保险制度、劳动保护制度、人才制度、兵役制度、婚姻制度、生育制度。 ;二元意识与二元经济互动，形成恶性循环 我国经济的二元性，??两类劳动者群的划分，决定了我国社会意识的二元性。尤其是传统经济部门，与传统的社会意识的相互作用，相当严重，主要体现在： 1、自给自足的自然经济，构建了一种简单均一的思想 2、家族意识强烈而浓重 3、中国人传统的“寡均”意识;我国二元经济结构的成因;传统经济体制，对二元经济形成具有重大作用 新中国成立后，在计划经济体制的建立、形成和实施过程中，也逐步形成了城乡分离的体制。在传统工业化发展战略和城乡分离经济体制的作用下，中国二元经济得以形成，而且，二元反差程度逐渐加深。二元经济结构，在短时期内，有效地建立起了必需的工业体系，但是，从长期来看，却造成了严重的不良后果。缩小中国经济的二元性，加快城乡经济一体化进程，成为经济发展的必然要求。;非农产业发展政策，扩大了二元差距 改革开放以来，工业、财政以及相关的信贷政策的改革，也直接或间接地导致了资源从农业部门的净流出。改革开放以来，政府在经济发展方面，表现出强烈的赶超愿望，希望通过加快经济步伐，来缩小同发达国家的差距。;消除我国二元经济结构的战略选择;调整农业产业结构，挖掘农业内部增收潜力，弥补城乡市场差异? 一要调整农产品供给结构 二要调整农产品区域种植结构 三要调整农业种植业结构 四要调整初级产品和加工产品比例结构 五要调整农产品市场结构， 六要调整农村第一产业与第二、三产业比例结构，以及第二产业内部比例结构;积极转变思想观念，大力培育农民的现代意识 加强农村基础教育，培育求知意识 加强WTO知识教育，培育开放意识、竞争意识和规则意识 加强市场经济知识的教育，培育市场意识 科学合理地推进城市化进程 建立和完善政府对城市化进程的管理模式;建立农村社会保障制度 坚持城乡一体化的政策导向， 改变重城市轻农村的社会保障政策， 逐步缩小城乡社会保障水平的差距 稳定农村社会养老保险的基本政策， 坚持“国家政策引导， 农民自我保障为主， 集体补助为辅” 的保障原则 建立多层次的农村社会保障体系 确立农村社会保障的法律地位 建立权威性的农村社会保障管理机构 积极开拓农民社会保险的筹资渠道; 谢谢