我国银行承兑汇票的风险和防范对策教材课程.ppt

我国银行承兑汇票的风险和防范对策;银行承兑汇票作为一种票据业务对加速资金周转和 商品流通，促进社会经济健康发展起到了积极的推 动作用，受到银企双方共同的青睐。票据融资业务 已成为企业融资的主要渠道,成为企业解决资金紧张 以及各金融机构实现利润新的增长点的主要业务,但 不容忽视的是银行承兑汇票业务快速发展的同时也 潜藏着较大的风险。在此拟对我国银行承兑汇票存 在的主要风险、原因进行深入地分析研究，并在此 基础上有针对性地提出相关防范对策措施。;一、我国银行承兑汇票存在的主要风险 ; 2.道德风险。 即是指社会上或银行内部的一些不法人 员利用伪造、变造票据、“克隆”票据、票据 “调包”或者伪造、虚开增值税发票,伪造、变 造贸易合同及虚假的银行查询查复书,有意 识地诈骗银行资金而使银行面临资金损失 的风险。 ; 3.票据的保管风险。 即是指票据因保管不善造成的票据毁损、 遗失或被盗窃而形成的风险。票据的保管风 险伴随在票据业务的整个过程中,如空白票据 的保管风险、银行承兑汇票卡片保管风险、 贴现票据的保管风险、转让票据的保管风险、 票据交接风险，等等。;4.信用风险。 与国外同类金融业务相比，我国银行承兑业务的收费水 平普遍极低，对于不同的时间期限、客户信用等级别和保证金比例，均 按照票面金额的0.5‰收费，其不仅有欠公平与合理，并且不足以用来补 偿风险损失。《商业汇票办法》明确规定，“银行对已承兑的银行承兑汇 票负有到期无条件付款的责任，不得以交易纠纷和本身承兑的责任拒付 票款，并且对经背书转让取得汇票的权利人不得提出抗辩”，该规定表 明，承兑汇票到期时，如果承兑申请人账户上无足额款项时，承兑银行 必须向收款人或持票人无条件垫付此款，然后将此垫款转为逾期贷款， 自行向承兑申请人清收。显然，尽管银行以获取贷款利息为最终目的， 但在实际的承兑汇票业务中银行将不可避免地处于被动发放贷款的地 位，能否顺利回收贷款并获取利息这一问题与信用风险相伴而生。特别 是普遍较低的保证金收费标准不足以弥补信用风险损失，无疑更加重了 信用风险问题的严重性。;5.操作风险。 一是在银行金融业务恶性竞争条件下，银行在实际处理 银行承兑汇票贴现业务时，片面追求客户量与经营业绩，仅 仅要求客户提供增值税发票和商品交易合同复印件，缺乏对 汇票及合同的真实性、相关业务的交易背景以及客户资信和 客户实际资金需求的必要性审核，从而引发风险。同时，操 作风险还包括部分银行员工在银行承兑汇票贴现业务中“投机 取巧”、钻业务操作中的空挡，与客户窜谋而骗取资金等风险。 二是在部分银行提供给客户的善意服务中，为体现出银行特 有的工作热情与对客户的人文关怀，仅由一名银行工作人员 （比如客户经理）持客户银行承兑汇票为其办理贴现业务， 未坚持双人办理和双人保管制度，在查询、办理过程中易造 成银行承兑汇票丢失和发生道德风险。 ;二、银行承兑汇票业务风险的成因分析;3.企业经营利益的驱动。 企业要发展、要扩张，资金的需要是必要条件。《商业 汇票承兑、贴现与再贴现管理暂行办法》规定贴现利率采取 在再贴现利率基础上加百分点的方式生成。目前银行承兑汇 票贴现利率约为1.35‰至1.45‰（月利率），已经低于半年期 定期存款利率1.65‰（月利率）的水平，利率倒挂为部分企 业利用票据融资进行套利提供了可乘之机。同时，与审批严 格的贷款相比，票据承兑与贴现办理手续相对简便。资金一 般当天或者第二天便可以到账，而贷款审批期限一般在10天 以上（全额质押贷款除外）。因此企业会挖空心思办理票据 贴现，特别是贴现业务频繁的企业，可以保持一个稳定的贴 现金额供企业长期使用。;4.执行制度不严。 表现在对企业所提供资料的真实性审查不严， 汇票取得的合法性难以保证。为占领市场份额，出 于利益驱动，银行有时对贴现企业提供的交易合同、 增值税发票等资料的真伪不作调查，贸易的真实性 审查流于形式，违规办理没有真实交易背景的票据 贴现业务。汇票到期一旦不予付款，贴现企业又以 无资金为由逃债，拒绝承担责任，给银行追索资金 增加了难度。;三、防范银行承兑汇票业务风险的对策措施;2.强化票据业务的监督管理。 一是要在现行的有关汇票法律法规框架内，尽快完成 《票据法》的修订工作,堵塞现行票据交易法律中存在的诸多 漏洞,完善法律所应具备的约束和惩罚机制。二是要加强票据 市场的监管力度,充分发挥监管机构的监管作用,对于违法违 规行为加大惩处力度,以引导和规范银行承兑汇票业务活动。 三是要加大执法部门对票据违法犯罪的查处和处罚力度,最大 限度地减少票据诈骗案件的发生。;3.规范票据业务操作流程。 银行要严格票据业务操作,