第四讲1080 安全生产法.ppt

安全生产法（2002.11.1施行） 立法目的：加强安全生产监督管理，防止和减少生产安全事故，保障人们群众生命和财产安全，促进经济发展。 1081 生产经营单位的安全生产保障措施 一、生产经营单位的安全生产保障措施 1、组织保障措施 （1）建立安全生产保障体系 矿山、建筑施工单位和危险物品的生产、经营、储存单位，应当设置安全生产管理机构或配备专职安全生产管理人员。 （2）明确岗位责任 1）主要负责人的职责 2）生产经营单位的安全生产管理人员的职责 3）对安全设施、设备的质量负责的岗位 4）对安全设备质量负责的岗位 2、管理保障措施 （1）人力资源管理 1）对主要负责人和安全生产管理人员的管理 2）对一般从业人员的管理 3）对特种作业人员的管理 （2）物力资源管理 1）设备的日常管理 2）设备的淘汰制度 3）生产经营项目、场所、设备的转让管理 4）生产经营项目的协调管理 3、经济保障措施 （1）保证安全生产所必须的资金 （2） 保证安全设施所需的资金 （3）保证劳动防护用品、安全生产培训所需的资金 （4）保证工伤社会保险所需的资金 4、技术保证措施 4、技术保障措施 （1）对新工艺、新技术、新材料或者使用新设备的管理 （2）对安全条件论证和安全评价的管理 （3）对废弃危险物品的管理 （4）对重大危险源的管理 （5）对员工宿舍的管理 （6）对危险作业的管理 （7）对安全生产操作规程的管理 （8）对施工现场的管理 二、法律责任 1、不满足资金投入的法律责任 责令限期改正，提供必须的资金；逾期未改正的，责令生产经营单位停产停业整顿。 导致发生生产安全事故，构成犯罪的，依法追究刑事责任；尚不够刑事处罚的，对生产经营单位的主要负责人给予撤职处分，对个人经营的投资人处2万元以上20万元以下的罚款。 2、未履行安全管理职责的法律责任 责令限期改正，逾期未改正的，责令单位停产停业整顿； 导致安全事故构成犯罪的，依法追究刑事责任，尚不够刑事处罚的，给予撤职处分或处2万元以上20万元以下的罚款。 生产经营单位的主要负责人受刑事处罚或撤职处分的，自刑罚执行完毕或受处分之日起，5年内不得担任任何生产经营单位的主要负责人。 3、未配备合格人员的责任 有以下4种（P61）行为之一的，责令限期改正；逾期未改正的，责令停产停业，可并处2万元以下罚款。 4、不符合安全设施、设备管理的法律责任 有以下9种行为之一者（P61），责令限期改正；逾期未改正的，责令停止建设或停产停业整顿，可并处5万元以下罚款；造成严重后果，构成犯罪的，依法追究刑事责任。 5、擅自生产、经营、储存危险物品的法律责任 未经依法批准，擅自生产、经营、储存危险物品的，责令停止违法行为或予以关闭，没收违法所得。违法所得10万元以上的，并处违法所得1倍以上，5倍以下的罚款，没有违法所得或违法所得不足10万元的，单处或者并处2万元以上，10万元以下的罚款；造成严重后果，构成犯罪的，依法追究刑事责任。 6、对重大危险源管理不当的法律责任 有以下三种行为（教材61页）之一者，责令限期改正；逾期未改正的，责令停产停业整顿，可以并处2万元以上101万元以下罚款，造成严重后果，构成犯罪的，依法追究刑事责任。 7、非法转让经营项目、场所、设备的法律责任 生产经营单位将生产经营项目、场所、设备发包或出租给不具备安全生产条件或相应资质的，责令限期改正，没收违法所得；违法所得5万元以上的，并处违法所得1倍以上5倍以下的罚款，没有违法所得或者违法所得不足5万元的，单处或者并处1万元以上5万元以下的罚款；导致发生生产安全事故给他人造成损害的，与承办方、租赁方承担连带责任。 8、未协调安全生产的法律责任（略） 9、非法设置员工宿舍的法律责任（略） 1082从业人员安全生产的权利和义务 一、安全生产中从业人员的权利和义务 （一）权利 1、知情权 2、批评权和检举、控告权 3、拒绝权 4、紧急避险权 5、请求赔偿权 6、获得劳动防护用品的权利 （二）义务 1、自律遵规的义务 2、自觉学习安全生产知识的义务 3、危险报告义务 二、法律责任 1、订立非法免责条款的法律责任 经营单位与从业人员订立协议，免除或者减轻其对从业人员因生产安全事故伤亡依法应承担的责任的，该协议无效；对生产经营单位的主要负责人，个人经营的投资人处2万元以上10万元以下的罚款。 2、从业人员违章操作的法律责任 1083 掌握生产安全事故的应急救援与处理 一、生产安全事故的应急救援 （一）生产安全事故的分类 1、1、特别重大事故，30人以上死亡，或100人以上重伤（包括急性工业中毒），或者1亿元以上直接经济损失； 2、重大事故，10人以上30人以下死亡，或者50人以下100人以下重伤，或者5000万元以上1亿元以下