2015流动人口计划生育工作(合肥)教程文件.ppt

流动人口计划生育工作 省卫生计生委流动人口处 王轶红;目 录 一、国家工作要求 二、我省工作实践和做法 三、流动人口业务管理 ;第一部分 国家工作要求 一、政策法规和相关规定 1、《人口与计划生育法》（法律） 《流动人口计划生育工作条例》的立法依据。 第十四条：明确流动人口管理原则 第四十五条：明确流动人口计划生育工作的具体管理办法由国务院制定。 2、《流动人口计划生育工作条例》（行政法规） 为流动人口计划生育管理与服务提供了法律依据，使流动人口管理纳入法制化轨道。 立法宗旨：加强流动人口计划生育工作，寓管理于服务之中，维护流动人口的合法权益，稳定低生育水平。 3、《全国流动人口计划生育服务管理工作规范》（部委规范性文件） 明确流动人口计划生育工作机制、工作要求、工作职责等。 4、其它相关规定 一盘棋工作机制、信息化工作、公共服务均等化等。;《安徽省流动人口计划生育工作规定》（省政府规章） 依据《流动人口计划生育工作条例》，结合我省实际，以省政府第249号政府令，于2013年12月30日公布实施。以立法的形式明确了我省流动人口计划生育工作新体制。 其中，具有我省特色的条款内容： 明确要求建立流动人口计划生育区域协作制度； 明确建立信息化管理与网络化层级监管工作机制； 明确和细化便民维权服务内容，提出网上办证服务； 明确计划生育基本公共服务均等化； 明确建立流动人口信息部门共享机制； 明确群团组织流动人口计划生育服务管理职责。;二、主要工作内容 1、建立流动人口计划生育“一盘棋”工作机制 2008年底，国家人口计生委提出了“三年三步走”，实现全国“一盘棋”的工作目标，并提出了建立“统筹管理、信息共享、区域协作、双向考核、服务均等”的流动人口计划生育服务管理工作新机制的工作要求。 加强统筹管理，健全综合治理机制。 推动服务均等，实现免费服务基本覆盖。 实现信息共享，构建信息化工作平台。 强化区域协作，推进区域服务管理一体化。 实行双向考核，落实流入地、流??地责任。;2、流动人口卫生计生公共服务均等化 2010年，国家人口计生委联合国家综治委、财政部、人社部下发《关于创新流动人口服务管理体制，推进流动人口计划生育基本公共服务均等化试点工作的指导意见》 主要任务：建立健全流动人口工作统筹管理、综合决策体制，完善流动人口计划生育基本公共服务网络和综合服务管理信息系统，使流动人口在现居住地获得与户籍人口同等的宣传倡导、计划生育、优生优育、生殖健康、奖励优待等方面的基本公共服务。 全国确定49个城市开展流动人口均等化服务试点工作，安徽省合肥、铜陵2个市参加试点。 ; 2013，国家卫生计生委办公厅《关于印发流动人口卫生和计划生育基本公共服务均等化试点工作方案的通知》 在全国27个省（市、区）40个城市开展新一阶段的流动人口均等化服务试点工作，安徽省合肥市参加国家试点工作。 工作目标：在“十二五”期间，探索流动人口卫生和计划生育基本公共服务的工作模式和有效措施，促进流动人口卫生和计划生育信息共享与应用，提高流动人口卫生和计划生育基本公共服务可及性和水平，为建立流动人口卫生和计划生育基本公共服务制度积累经验。 重点工作：1.建立健全流动人口健康档案。2.开展流动人口健康教育工作。3.加强流动儿童预防接种工作。4.落实流动人口传染病防控措施。5.加强流动孕产妇和儿童保健管理。 6.落实流动人口计划生育基本公共服务。7.探索流动人口服务管理新机制。 2014年在全省范围启动流动人口卫生计生公共服务均等化试点工作。 开展调查研究，准确掌握情况；整合信息资源，推动信息共享。;3、流动人口信息化工作 围绕建立“统筹管理、服务均等、信息共享、区域协作、双向考核”新机制，依托现代信息技术手段，以便民高效低成本为原则，以全员流动人口数据库为基础，以网络化协作为重点，以监管考核为保障，建立流动人口计划生育服务管理信息系统，为宏观决策和“一盘棋”提供支持，全面实现流动人口服务管理信息化。 主要任务： 建立和完善流动人口信息化工作制度 建立全员流动人口数据库 搭建流动人口服务管理网络化协作平台 全员流动人口统计分析和决策支持 完善流动人口网上公共服务;4、流动人口动态监测工作 原国家卫生计生委于2010年开始，围绕流动人口生存发展、社会融合状况及计生服务管理重点工作开展一次全国大范围的综合调查和几次小范围专题调查，开展了人口迁移状