《农业保险条例》及配套细则简介教学教材.ppt

1 《农业保险条例》及配套细则简介 人保财险陕西省分公司农险事业部/三农保险部 郝 宗 张 目 录 2 4 《条例》解读 1 2 3 《条例》配套细则简介 下一步工作思路 当前存在的主要问题 需要关注的几个问题 3 （一）条例出台背景 （二）《条例》框架 （三）实务中需要重点关注的条款 条例解读 4 条例解读——条例出台背景 农业生产成本上升 农产品需求刚性增长 粮食安全和主要农产品有效供给任务艰巨 党中央国务院高度重视 社会各界的强烈呼吁 事业发展的内在需要 5 总则（共九条） 保险合同（共七条） 经营规则（共九条） 法律责任（共六条） 附则（共两条） 条例解读——条例框架 6 总则（共九条） 农险定义（第二条） 经营主体（第二条） 农险性质（第三条） 监管主体（第四条） 协调机制（第五、六条） 支持政策（第七、八、九条）共五大项 条例解读——总则 7 保险合同（共七条） 农险合同的一般性（最大诚信原则、损失补偿原则、风险分散原则）与特殊性（政策支持、权利义务、公开公示，保险法对告知义务的要求、抽样定损、残值等） 投保人与被保险人的分离 五公开、三到户 赔款支付期限 对经办机构的保护（第十五条） 条例解读——保险合同（共七条） 10 第三条：农业保险实行政府引导、市场运作、自主自愿和协同推进的原则。 第十至十五条：五公开、三到户 第十八、十九、二十一条：单独核算、产品开发权、工作费用 第二十七、二十八、二十九条 条例解读——实务中需要重点关注的条款 目 录 11 4 《条例》解读 1 2 3 条例配套细则简介 下一步工作 当前存在的主要问题 需要关注的几个问题 条例配套细则简介 12 一、业务资格管理办法 二、产品管理办法 三、工作费用管理办法 四、准备金评估与偿付能力编报规则 五、再保险业务管理办法 六、农业互助组织管理办法 七、农业保险监管办法 13 保费补贴办法 财政支持的农业保险大灾风险分散机制 条例配套细则简介——配合制定的细则 14 审批制 分省审批 资格条件 审核流程 罚则 对联办和代办模式的审核 已有资格的处理 条例配套细则简介——资格管理办法 15 报备制 公司负总责 材料要求与报备程序 产品开发注意事项 产品黑名单制度 条例配套细则简介——产品管理办法 16 基层服务体系管理办法 权利义务的划分 工作费用的管控 准备金评估与偿付能力编报规则 再保险业务管理 农业互助组织管理办法 条例配套细则简介——其它 目 录 17 4 《条例》解读 1 2 3 条例配套细则简介 下一步工作 当前存在的主要问题 需要关注的几个问题 18 当前存在的主要问题 农民意识问题、支持政策的模糊性、政府过度干预、基础信息薄弱、大灾风险分散机制 外生问题 内生问题 行业对农险的认识、产品条款问题、保障程度问题、合规性问题、服务体系问题（放得开、管得住）、内控制度问题、宣传问题 目 录 19 4 《条例》解读 1 2 3 条例配套细则简介 下一步工作 当前存在的主要问题 需要关注的几个问题 20 需要关注的几个问题 如何认识所谓的农业保险利润 如何认识发展与规范的关系 如何认识农业保险与救灾救济的关系 农业保险的政策性问题 21 为什么说农业保险是绿箱政策 监管机关关注什么？ 合规性：产品报行一致、保护农户利益、市场行为 产品审核重点：材料的完备性和程序的合规性、保险责任与责任免除、费率的确定、起赔点和免赔的设定、条款注意事项（封顶赔付平均赔付、增加保费、残值） 服务：赔款的及时充足性 目 录 22 4 《条例》解读 1 2 3 条例配套细则简介 下一步工作 当前存在的主要问题 需要关注的几个问题 23 下一步工作 业务发展预测 重点发展领域与增长点 重点工作 几点建议 24 下一步工作 重点发展领域 与增长点 种植业：提保额；养殖业：育肥猪；森林、农房、银保合作 重点工作 抓住一个核心、做到两个“扩大”（补贴力度、覆盖范围）、完善“三个体系”（基层服务、再保险和大灾、部委间信息交流）、抓好四项重点（市场准入、产品、理赔服务、市场秩序）、突出五个亮点（农作物制种、渔业、农机、农房保险（民政部会议）和重点国有林区森林保险） 25 下一步工作——几点建议和要求 认真学习《条例》 农民利益无小事 合规性（尽职免责） 沟通、交流与信息报送 26 谢谢