田间工程运行管理的实施意见.doc

关于进一步加强田间工程运行管理的实施意见 为进一步加强田间水利工程（以下简称田间工程）运行管理，规范操作维护技术，增强管理人员责任心，有效提高工程管理水平，实现工程的自我维持发展和长久发挥效益，更好地为农业生产服务，结合全县实际，提出以下实施意见。 一、充分认识加强田间工程运行管理的重大意义 田间工程是农田灌溉的主要输配水设施，是农田实现节水灌溉的重要环节，是农业基础设施的重要组成部分，随着石羊河流域重点治理灌区节水改造等项目的实施，我县田间工程配套率不断提高，截止目前，全县已累计发展田间工程面积52.74万亩，其中渠灌22.74万亩，大田滴灌22.62万亩，温室滴灌2.13万亩，管灌5.25万亩，达到全县配水总面积62.53万亩的84%，成为全县农业的命脉。能否保证田间工程正常运行，事关农田的正常生产和高效灌溉，事关农业的持续发展。但是，近年反映出的田间工程“重建轻管”、管理水平低的问题，严重影响工程的运行安全和正常效益的发挥，甚至影响工程的正常寿命，尤其是大田滴灌工程，由于管理体制陈旧、管理机制不活、管理方式滞后，导致管理水平不高，难以建立长效机制，无法保障工程的持续运行和长期发挥效益，面临难以维继的困境。所以，加强田间工程运行管理，是提高工程效益的充分条件，是提高农业综合生产能力的重要前提，也是确保地下水开采量约束性指标不突破的重要保障措施，探索建立工程运行管理的长效机制，保障工程的安全和持续运行，不但迫在眉睫，而且意义重大。 二、工作思路 坚持“建管并重，以管为主”的原则，以提高田间工程运行管理水平为目标，以改革运行管理体制机制为重点，进一步明确工程运行管理的责任主体，创新体制机制，拓宽管理形式，落实管护责任，通过建立市场经济运作下的良性运营机制，确保工程的自我维持和自我经营发展，实现工程长期稳定发挥效益，不断提高水资源利用率和效益，以田间工程的良性运行，保障工程效益的持续发挥，实现农田节水、农业增效、农民增收的最终目标。 三、技术要求 （一）大田滴灌工程 1、规范安装调试。灌溉运行前，必须按照工程安装技术要求，将配套设施全部安装到位，并逐一调试，排除所有安全隐患，彻底解决存在问题，确保工程安全投入运行。 2、统一作物品种。原则上要求种植节水高效作物，而且工程的作物类型、作物布局必须适应滴灌系统运行的具体要求。要求同一系统或至少同一轮灌组种植的作物必须统一，不允许插花种植两种或两种以上的作物，以适应滴灌分区轮灌的基本要求。同时，同一轮灌组不论有几家农户，其种植品种、基肥种类和数量都必须统一，不允许出现两个或两个以上的品种，以适应灌水量和田间管理要求。用水小组应及早组织群众统一思想，要求在填写农户种植意愿表时，就组织各轮灌组受益农户，协商确定各轮灌组种植的作物类型，满足滴灌工程统一布局的要求。 3、精心操作维护。灌溉期间，要严格按《**县滴灌工程运行管理细则》要求，规范操作维护，重点做到一个坚持和两个禁止，即：坚持按正确的轮灌制度灌水、施肥，禁止私开阀门，禁止非专管人员私自操作电气、首部设备和控制阀门。灌溉结束后，按照工程设施回收技术要求将滴灌管等地面设施安全回收、精心保管，确保工程安全越冬。 4、科学灌水与施肥。滴灌灌水以划分的轮灌组为基本单元进行，为了便于管理，要将各轮灌组的控制阀门进行统一编号，并做醒目的永久性标志。灌溉制度应尽量参考农技部门提供的指导灌溉制度，本着“少灌勤灌”的原则科学灌水，保证作物生长始终处于最优水分状态。滴灌工程向作物追肥或施药时，应通过滴灌施肥系统统一进行，追肥以易溶解的高效速溶性肥料或专用肥料为主，施肥与施药数量、种类、次数、时间以轮灌组为单位相统一，数量由受益农户按实际面积分摊，严格按照作物栽培技术要求操作实施。追肥、施药过程中，各受益户应积极按管理人员要求拉运肥料及投肥投药，并对追肥、用药的全过程委托专人进行监督。 4、认真做好运行记录。工程运行中，管理人员应认真做好运行记录，内容应包括：当日灌溉的轮灌组编号、开关阀门时间、工作压力和流量情况、灌水延续时间、电度数、故障排除情况及其它需要说明的事项等；同时，要认真记载追肥、施药情况，其内容应包括轮灌组编号、控制面积、肥料名称、入罐时间及数量、其它应说明的事项等。管理人员记载的当日灌水延续时间、电度数、施肥施药数应与受益农户记载的累计时间、电度数和提供的肥药数相一致，并由受益户签字认可。 5、规范建立技术档案。应以单项工程为单元，建立工程技术档案，主要内容包括工程设计、投资、施工、验收、测验、设备维护保养、用水计划、作业记录、运行管理、效益情况等资料，并记载重大事故原因分析及处理结果、主要技术经济指标与灌溉经验等资料，分类整理归档，以备查阅和分析，为工程维护和工程改造提供依据。 6、探索改革管理办法。认真贯彻落实《**县田间水利工程运行管