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较大突发公共卫生事件(Ⅲ级) (1)学校集体食物中毒,一次中毒人数超过100人,或出现死亡病例; (2)学校发生肺鼠疫、肺炭疽、腺鼠疫、霍乱等传染病病例,发病人数以及疫情波及范围达到地市级以上卫生行政部门确定的较大突发公共卫生事件标准; (3)乙类传染病、丙类传染病在短期内爆发流行,疫情局限在县(市)域内的学校,发病人数达到地市级以上卫生行政部门确定的较大突发公共卫生事件标准; (4)在一个县(市)域内学校发现群体性不明原因疾病; (5)发生在学校的因预防接种或预防性服药造成的群体性心因性反应或不良反应; (6)因学校实验室有毒物(药)品泄露,造成人员急性中毒,一次中毒人数在10-50人,或出现死亡病例,但死亡人员在5人以下; (7)发生在学校的,经市(地)级以上人民政府卫生行政部门认定的其他较大突发公共卫生事件。 一般突发公共卫生事件(Ⅳ级) (1)学校发生集体食物中毒,一次食物中毒人数30-100人,无死亡病例; (2)学校发生腺鼠疫、霍乱病例,发病人数以及疫情波及范围达到县级以上人民政府卫生行政部门确定的一般突发公共卫生事件标准; (3)因学校实验室有毒物(药)品泄露,造成人员急性中毒,一次中毒人数在10人以下,无死亡病例; (4)发生在学校的,经县级以上人民政府卫生行政部门认定的其他一般突发公共卫生事件。 鉴于学校公共卫生事件涉及青少年健康安全,社会关注度较高,未达到Ⅳ级突发公共卫生事件标准的一般公共卫生事件,均按照Ⅳ级突发公共卫生事件进行应急反应。 学校所在地区发生的、可能对学校师生员工健康造成危害的突发公共卫生事件,各级教育行政部门和学校应在当地政府和卫生行政部门的统一领导下,根据突发公共卫生事件的严重程度,做好相应的应急处置工作。 应急工作应重视的几个环节 ------ 应急处置工作原则 ------- 应急信息报告与信息发布 -------- 应急反应 --------- 善后与恢复 -------- 应急处置的保障 环节1-----应急处置工作原则 (1)统一指挥,快速反应。 (2)分级负责,属地管理。 (3)预防为本,及时控制。 (4)系统联动,群防群控。 (5)区分性质,依法处置。 (6)加强保障,重在建设。 环节2------应急信息报告与信息发布 1、信息报送原则 ▲ 迅速:最先发现或接到发生突发公共事件的单位和个人应在第一时间内向当地政府和教育部门报告,不得延报。 ▲ 准确:信息内容要客观翔实,不得主观臆断,不得漏报、瞒报、谎报。 ▲ 直报:发生Ⅰ级事件,可直接报教育部。 ▲ 续报:事件情况发生变化后,应及时续报。 2、学校突发公共卫生事件报送程序 3、信息报告要求 ▲ 责任报告单位:学校和教育行政部门 ▲ 责任报告人:学校和教育行政部门指 定的信息报送人员。 ▲ 报告时限及内容: 初次报告、进程报告、结案报告 A. 初次报告 时限:学校(幼儿园)发生突发公共卫生事件后,应在第一时间(事件发生后2小时内),向主管教育行政部门、当地(县)卫生行政部门进行初次报告;地方教育行政部门接到学校初次报告后,应在2小时内报告上一级教育行政部门及同级政府和卫生行政部门。 特别重大(Ⅰ级)或者重大(Ⅱ级)事件发生后,省级教育行政部门必须在(事发)3小时内报告教育部;特别重大(Ⅰ级)或者重大(Ⅱ级)事件,学校或地方教育行政部门可以直接报告教育部。 内容:必报内容:事件发生时间、发生地点、造成伤害的人数;选报内容:事件初步性质、发生的可能原因等 B. 进程报告 Ⅰ级(特别重大)和Ⅱ级(重大)事件处置过程中,学校每天应将事件发展变化情况报告上级教育主管部门,地方教育行政部门要逐级每日报告上级教育行政部门直至教育部处置工作组。 Ⅲ级(较大)和Ⅳ级(一般)突发公共卫生事件处置过程中,学校应及时将事件发展变化情况报告主管教育行政部门,地方教育行政部门要逐级报告上级教育行政部门直至教育部应急处置工作组。 报告内容:事件控制情况(丢失的有害物查找情况)、患病(中毒)人员治疗与病情变化情况、造成事故的原因、已经或准备采取的整改措施。 C. 结案报告 事件结束后,应将事件处理结果逐级报告上级教育行政部门直至教育部处置工作组。 报告内容:事件处理结果、整改情况、责任追究情况等 4、 信息发布 根据《突发公共卫生事件应急条例》,全国突发公共卫生事件的信息由国务院卫生行政部门负责向社会发布;省、自治区、直辖市人民政府卫生行政部门经国务院卫生行政部门授权向社会发布本行政区域内突发公共卫生事件的信息。
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