施工企业项目部审核的关注点.doc

PAGE PAGE 1 施工企业项目部审核的关注点 邓振利 项目部作为施工企业产品的重要实施和完成部门，施工产品的质量隐患、安全隐患、环境隐患也主要集中在项目部，项目部也是各级政府部门重点检查的区域，从行业统计来看〈2008年全省建筑施工安全事故分析报告〉，2008年全省共发生建筑施工安全事故19起，死亡28人，其中，一次死亡3人以上的较大事故2起，死亡9人；一次死亡2人的一般事故2起,一次死亡1人的一般事故15起。所以项目部的审核对施工企业来说至关重要，下面就几个应该重点关注的问题做一下交流： 一、建筑施工的合法化审核 现在许多建设单位不办理或只办理部分工程建设手续，恶意规避监管，甚至实行所谓封闭管理，抗拒执法。企业在申报项目部的时候我们应该重点关注项目部的相关手续，特别是组长和专业审核员在与领导或联系人交流的时候重点先了解相关信息后再去项目部审核，避免在项目部索取不到相关资料。 应该重点收集一下证据：（可以减少认证机构风险） 1）施工许可证（建设单位办理，但是施工单位应该索取） 2）建筑工程安全监督备案表 3）塔吊监督许可 4）项目经理证书及B级安全员证书 5）各种特种作业人员证书（电工、焊工、架子工等） 6）主要管理人员证书及证书有效性（质检员、施工员、安全资料员等） 7）专职安全员及数量 《建筑施工企业安全生产管理机构设置及专职安全生产管理人员配备办法》 有如下要求： 建筑施工总承包企业安全生产管理机构内的专职安全生产管理人员应当按企业资质类别和等级足额配备，根据企业生产能力或施工规模，专职安全生产管理人员人数至少为： （一）集团公司——1人/百万平方米·年（生产能力）或每十亿施工总产值·年，且不少于4人。 　　 （二）工程公司（分公司、区域公司）——1人/十万平方米·年（生产能力）或每一亿施工总产值·年，且不少于3人。 （三）专业公司——1人/十万平方米·年（生产能力）或每一亿施工总产值·年，且不少于3人。 （四）劳务公司——1人/五十名施工人员，且不少于2人。 第六条　建设工程项目应当成立由项目经理负责的安全生产管理小组，小组成员应包括企业派驻到项目的专职安全生产管理人员，专职安全生产管理人员的配置为： 　　（一）建筑工程、装修工程按照建筑面积： 　　1、1万平方米及以下的工程至少1人； 　　2、1万～5万平方米的工程至少2人； 　　3、5万平方米以上的工程至少3人，应当设置安全主管，按土建、机电设备等专业设置专职安全生产管理人员。 　　（二）土木工程、线路管道、设备按照安装总造价： 　　1、5000万元以下的工程至少1人； 　　2、5000万-1亿元的工程至少2人； 　　3、1亿以上的工程至少3人，应当设置安全主管，按土建、机电设备等专业设置专职安全生产管理人员。 　　第七条　工程项目采用新技术、新工艺、新材料或致害因素多、施工作业难度大的工程项目，施工现场专职安全生产管理人员的数量应当根据施工实际情况，在第六条规定的配置标准上增配。 　　第八条　劳务分包企业建设工程项目施工人员50人以下的，应当设置1名专职安全生产管理人员；50人-200人的，应设2名专职安全生产管理人员；200人以上的，应根据所承担的分部分项工程施工危险实际情况增配，并不少于企业总人数的5‰。 8）开工许可申请批准文件 ※案例分析：2008年建筑业安全事故19起事故中，11起未按规定办理工程建设手续或手续不齐全，造成18人死亡。其中，10项工程未办理任何手续，造成17人死亡。 二、建筑施工主要技术规范及其它要求依据的齐全、有效性审核 首先开始审核之前要了解项目部的施工特点（土建、安装、装饰、钢结构等），在索取相应的施工规范，重要的一些规范的要求应该了解： 1）施工质量方面的规范主要有： 地基与 HYPERLINK /baike/detail.asp?t=基础工程 \t _blank 基础工程施工及验收规范 混凝土结构工程施工及验收规范 钢结构工程施建筑装饰工程施工及验收规范 地下防水工程施工及验收规范工及验收规范 钢筋焊接及验收 HYPERLINK /baike/detail.asp?t=工程测量 \t _blank 工程测量规范规范等 如果是混泥土搅拌企业： 混凝土质量控制标准 、混凝土拌合用水标准、混凝土外加剂应用技术规范 如果是基础施工企业： 建筑地基处理技术规范、工业与 HYPERLINK /baike/detail.asp?t=民用建筑 \t _blank 民用建筑 HYPERLINK /baike/detail.asp?t=灌注桩 \t _blank 灌注桩基础设计和施工规程 2）环保方面的规范主要有： 《建筑施工现场环境与卫生标准》JGJ146-2004、《民用建筑工程室内环境污染控制规范》等 3）职业健康安全相关的