C-TPAT海关反恐相关知识简介20140918.ppt

C-TPAT海关反恐知识简介 C-TPAT全名为:Customs Trade Partnership Against  Terrorism，即「海关-商贸反恐联盟」 1 1、关于C-TPAT C-TPAT是美国国土安全部海关边境保护局（即US Customs and Border Protection，简称CBP）在9‧11事件发生后所倡议成立的自愿性计划，并于2002年4月16日正式实行。 C-TPAT全名为Customs-Trade Partnership Against Terrorism，即「海关-商贸反恐联盟」。透过C-TPAT的安全建议，CBP希望能与相关业界合作建立供应链安全管理系统，以确保供应链从起点到终点的运输安全、安全讯息及货况的流通，从而阻止恐布份子的渗入。      2 1、关于C-TPAT（续）      2001年9‧11恐怖袭击事件后，恐怖活动造成全球恐慌，其中影响最大的莫过于美国与全球各个国家的海陆空运输。当时，美国出于安全考虑而停止原本正常的进出口作业长达数周之久。除了人员的输运与经济损失外，也对国际贸易与进出口货物的流通造成重大冲击，间接造成制造商供应链物品供货的短缺，影响全球经济活动的进行。 3 二、C-TPAT安全標準分析 始发地 安全培训 警觉意识 电脑安全 进口商 安全标准 实体安全 程序安全 货柜安全 人员安全 门岗控制 4 （一）商业伙伴 1)进口商必须确保商业伙伴推行的安全程序符合-安全标準,以提高在始发地出货的完整性. 应定期评估商业伙伴的安全流程和厂房设施, 并要求其维持进口商提供的安全标準. 2)参与/认证外国海关机构供应链安全计划. 对那些已获得证书的且在供应链安全计划中一直由外国海关机构监管的现有的和有合作前景的商业伙伴, 应要求出示他们的参与状态给进口商. 3)其它选择标準 进口商应清楚标明内部要求如财务稳固, 满足合同安全要求的能力, 识别和纠正安全不符合事项所需的能力等, 并以内部管理小组决定的风险流程為基础对内部要求进行评估. 5 （二）货柜安全 货柜安全 须维持货柜的完整, 以防止非授权物料和/或人员进入. 装柜时, 应有适当的程序进行封柜和维持出货货柜的必完整. 对出货到美国的货柜, 装好柜后必须使用高保封条来封柜. 所有高保封条必须能满足或超越现时PAS ISO17712标準的要求. 6 (二)货柜安全 前面 左侧面 右侧面 货柜地面 顶内外面 门内外面 外面/外底架 1)货柜检查 装柜前, 应有检查货柜结构完整性的程序, 包括检查 门锁机械装置的可靠性. 要求对所有货柜执行7点检 查. 7 门岗控制（实例） 在工厂范围内，员工必须佩戴厂方核发带照片的厂证；出入工厂各大门必须刷厂证出入； 10 门岗控制（实例） 访客/供应商必须出示带照片的身份证明，经保安人员核实并记录后，方可获发访客证。参观结束后，必须收回访客证； 11 门岗控制（实例） 厂方必须制定相关程序，以核实人员身份，并授权有关人员进入包装和装货区； 12 门岗控制（实例） 访客和供应商在参观厂区期间，须有员工陪同； 13 门岗控制（实例） 厂方必须制定适当程序，核查未获授权/身份不明的人员； 所有员工、访客及其 携带的物品（包括车辆） 均须接受检查。 14 门岗控制（实例） 员工必须经保安人员查询及核实身份后，方可进入厂区。 15 (四)人员安全 厂方应对所有待聘员工（包括合同工和临时工）进行雇用前筛选。所有员工都应填写一份申请表以便存档； 厂方必须复印政府核发的员工身份证明文件，并将之纳为标准的雇用程序。此一程序亦适用于临时工。 以下是所有国家都认可的身份证明文件： §     有效护照 §     附带照片的驾驶执照 §     国家核发及附带照片身份证 16 (五)程序安全 客户的货物装入车辆/集装箱发往集运人/承运人/货运代理人时，必须由工厂警卫进行监督。进行已核准的工厂整柜装载时，保安负责人有责任在装货前检查集装箱，核实其是否安全和已经清空。若发现异常，管理人员必须在发运前进行复查； 17 (五)程序安全（续） 厂方必须制定相关程序，确保成品从工厂准时运抵承运人/集运人/货运代理人。如有异常，必须通知客户和当地执法机构； 在货物的装卸过程中，厂方必须制定相关程序，确保实际产品数目与随附货运文件相符。管理人员必须对所有差异进行检查，方可放行有问题的货物； 厂方必须制定相关程序，查验集装箱、拖车以及轨道车上的封条； 卡车司机和其助手不得参与货物装载。进行整柜装载时，装货过程完成前，司机及其助手不可进入装货区。不过，卡车司机可以进行最终检查； 18 (五)程序安全（续） 厂方必须采纳所有 客户安全标准，制定正式的书面安全程