公共卫生事业管理与控制——卫生保健制度(三)新医改(讨论).ppt

定价 遴选 报销 使用 供应 基本药物制度 推进医改的难点 * * * * 新医改 提 纲 一、医改方案制定的背景和过程 二、深化医药卫生体制改革的主要内容 三、全力推进医改工作取得实效 第一部分医改方案制定的背景和过程  深化医药卫生体制改革的重要意义 有利于减轻群众的疾病负担，缓解 “看病难、看病贵”问题 ——医药卫生事业发展与人民群众不 断增长的健康需求不相适应 深化医药卫生体制改革的重要意义 有利于提高人民健康水平和生活质量，促进人的全面发展，维护社会稳定 ——工业化、城镇化、人口老龄化、疾病谱变化和生态环境变化，给医药卫生工作带来一系列新的严峻挑战 深化医药卫生体制改革的重要意义 有利于解决深层次矛盾，应对新挑战，促进医药卫生事业持续健康发展 ——存在突出问题 深化医药卫生体制改革的重要意义 有利于解除人们的后顾之忧，提升消费信心、扩大内需，促进经济发展 ——应对国际金融危机 第二部分深化医药卫生体制改革的主要内容 深化医药卫生体制改革的指导思想 集中体现了十七大精神 坚持公共医疗卫生公益性质 把基本医疗卫生制度作为公共产品向全民提供 实现人人享有基本医疗卫生服务 深化医药卫生体制改革的主要内容 相互衔接、各有侧重 《意见》－－突出顶层、整体设计 一个目标 四大体系 八项支撑 《意见》－－突出顶层、整体设计 建立覆盖城乡居民的基本医疗卫生制度，为群众提供安全、有效、方便、价廉的医疗卫生服务，实现人人享有基本医疗卫生服务 一个目标： 《意见》－－突出顶层、整体设计 ——到2011年，明显提高基本医疗卫生服务可及性，有效减轻居民就医费用负担，切实缓解“看病难、看病贵”问题 ——2020年，基本建立覆盖城乡的基本医疗卫生制度 一个目标： 《意见》－－突出顶层、整体设计 公共卫生服务体系 完善医疗服务体系 医疗保障体系 药品供应保障体系 四大体系： 《意见》－－突出顶层、整体设计 管理 运行 投入 价格 八项支撑： 监管 创新和人才机制 信息 法律 四项基本和一项试点： 加快推进基本医疗保障制度建设 初步建立国家基本药物制度 健全基层医疗卫生服务体系 促进基本公共卫生服务逐步均等化 推进公立医院改革试点 《实施方案》－－立足当前 推进五项重点改革 落实医疗卫生事业 的公益性质 解决“看病难、看病贵” 增强改革的可操作性 《实施方案》－－立足当前 《实施方案》分为六个部分，23条 五项重点改革的目标、任务和措施 23项量化指标，20个时间节点 《实施方案》－－立足当前 《实施方案》－－立足当前 加快推进基本医疗保障制度建设 加快扩大医疗保险覆盖面 提高基本医疗保障水平 规范基本医疗保障基金管理 完善城乡医疗救助制度 提高基本医疗保障管理服务水平 《实施方案》－－立足当前 初步建立国家基本药物制度 建立国家基本药物目录遴选调整管理机制 建立基本药物供应保障体系 建立基本药物优先选择和合理使用制度 《实施方案》－－立足当前 健全基层医疗卫生服务体系 加强基层医疗卫生机构建设 加强基层医疗卫生队伍建设 改革基层医疗卫生机构补偿机制 转变基层医疗卫生机构运行机制 《实施方案》－－立足当前 促进基本公共卫生服务逐步均等化 基本公共卫生服务覆盖城乡居民 增加国家重大公共卫生服务项目 加强公共卫生服务能力建设 保障公共卫生服务所需经费 《实施方案》－－立足当前 推进公立医院改革试点 改革公立医院管理体制、运行机制和监管机制 推进公立医院补偿机制改革 加快推进多元办医格局 全面深刻领会医改方案的基本内涵 理论创新 基本要求 近期重点 把基本医疗卫生制度作为公共产品向全民提供 广覆盖、保基本、可持续 基本、基础和基层 突出重点、循序渐进 方法步骤 全面深刻领会医改方案的基本内涵 改革的难点 基本药物制度 基层卫生人才队伍建设 公立医院改革试点 * * * *