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江苏大学本科学年论文 江苏省人口老龄化趋势预测及带来的问题与对策 学生学号： ********** 学生姓名： *** 专业班级： 统计**** 指导教师姓名：*** 指导教师职称：教授 江苏省人口老龄化趋势预测及带来的问题与对策 摘要： 随着人民生活水平和医疗卫生保健事业的的提高与不断发展，我国的老龄化进程也在逐步加快。尤其是沿海发达地区、人多地少矛盾突出的地区，生育率和老龄化问题可能更加突出。[1] 老龄化程度的加深，也给世界各国带来了一些问题，根据这些问题，各国政府也采取了不同的应对策略。本文着重于对江苏省人口老龄化问题的研究，通过对2007~2012年的老年人口数据建立GM（1,1）模型，并对2014年的65岁以上人口总数与其所占比重进行了预测，并对模型进行了检验。 关键词： 人口老龄化 GM（1,1） 模型预测 产出性老龄化 研究背景与意义 人口老龄化问题是全球都在关注的问题，由各项研究与数据来看，虽然目前发达国家老龄人口比例比发展中国家高出许多，但今后几十年中发展中国家人口老龄化速度将超过发达国家和经济转型国家。联合国负责经济社会事务的副秘书长奥坎波表示，老龄化将对经济和社会发展产生深远影响，各国应未雨绸缪，制定相应对策可以使社会更好地适应人口的这种变化。[2] 截止2006年世界人口老龄化状况7 0岁的老年人尚有生活自理能力，而8 0岁以上的高龄老人最需要照料，他们带病生存甚至卧床不起的概率最高。 3、传统的家庭养老面临挑战。由于家庭规模越来越小，传统的家庭养老功能受到影响。[4] 二、国内外研究现状 国外：发达国家是在走完工业化，具备了雄厚经济基础之后才缓慢进入人口老龄化。瑞典、日本、德国等发达国家在进入人口老龄化时人均 GDP 已达 1~3 万美元。[9] 所以，相比较国内，国外带来的问题和影响及政府采取的策略都会与国内有所不同。以欧盟为例，欧盟是世界上最早进入人口老龄化的地区, 人口老化现象严重, 未来欧盟国家人口年龄结构将会继续发生很大变化, 这种变化会对经济和社会发展产生一系列深远影响。 对应方法： 1、不断深化社会福利制度改革, 规避人口老龄化经济风险。近年来, 欧盟国家已先后对本国的养老保障体系进行了一系列重大改革, 其改革内容和措施不尽相同, 如提高退休年龄、 鼓励延迟退休; 鼓励老年职工继续工作、 推迟领取养老金时间等, 但目的都是减轻人口老龄化的资金压力, 规避人口老龄化经济风险。[5] 这观点与产出性老龄化观点相同。产出性老龄化，又称“生产性老龄化”， 最早由美国学者巴特勒提出。其一般被界定为“发挥个人能力从事商品和服务生产的老龄人口的任何活动，而这种贡献并不考虑老年人是否得到报酬。”[7] 2、整合各种养老资源，完善现代养老保障体系。在欧盟各国，随着老龄化的加深和人力资源的不足, 自 2 0世纪 80 年代以来就进行了一系列的改革，甚至逐渐把老年照护问题纳入福利制度改革的中心议题之一。[6] 老年照护制度和养老金制度、 医疗保障制度一起构成了欧盟国家老年生活保障体系的三大支柱。 3、适时调整人口发展相关政策，优化未来人口年龄结构。欧盟国家一般没有强制性的限制或鼓励生育的政策，但随着人口结构的变化，也开始注重调整与人口发展相关的社会、 经济政策，以期优化未来人口年龄结构，从根本上缓解未来人口年龄结构老化问题。有欧盟国家已经实施老龄社会的家庭政策，采用减税的办法，降低家庭生活成本，鼓励家庭生育孩子和照料老人等。 国内：我国的老年人口总量和结构与欧盟国家存在较大的差别，对其一些具体的措施不能照抄照搬，要在完善老年社会福利制度的同时还要不断改革、完善社会福利制度。相较于欧盟，我国的老年照护问题还不如老年人经济问题突出，因为我国的家庭养老模式仍会在未来相当长时期占据主导地位，老年照护基本还是依赖个人和家庭。由于我国的人口基数过大，因此政府不会出台鼓励生育之类的政策，但也有双独可生育二胎，且在2014年初，单独生育二胎的政策也将出台。 1、建立和完善养老保障体系。要积极推动以社区服务为中心的社会化养老服务事业，走家庭养老和社会养老相结合的道路。 2、创造保障老年人权益的良好的社会环境，建立健全保障老年权益的法律法规和政策。 3、大力发展老龄产业。倡导和鼓励老年人自立，发挥老年人参与社会生活的潜力，充分开发老年劳动力资源。[4] 三、数据的加工处理 GM（1,1）模型中，不同维数得出不同精度，但维数一般不少于 5 维，通常情况，预测时间越远，误差越大，预测时间越近，精度越高，长序列预测误差大于短序列误差。[8]经过对江苏省统计年鉴中的抽样数据的计算，得到了2007~2012年的65岁以上老年人口数与占总人口的比重。因此选用该数据，建立 6 维模型作为预测基础。在建立模型之