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高新技术企业认定政策 华南农业大学经管学院：牟小容 2010.3.18 目 录 政策依据 认定条件 有关指标解读 组织与实施 认定材料 认定与复审 一、政策依据 企业所得税法及其实施条例 《高新技术企业认定管理办法》 （国科发火[2008]172号）, 经国务院批准,由科技部、财政部、税务总局于2008年4月14日联合发布。 附件：《国家重点支持的高新技术领域》 《高新技术企业认定管理工作指引》 （国科发火 [2008]362号），由科技部、财政部、税务总局于2008年7月8日联合发布。 高新技术企业： 是指在《国家重点支持的高新技术领域》（见附件）内，持续进行研究开发与技术成果转化，形成企业核心自主知识产权，并以此为基础开展生产经营活动，在中国境内（不包括港、澳、台地区）注册一年以上的居民企业。 理解要点： 企业要求： 境内居民企业、注册1年以上 研发项目（RD）要求： 属“重点领域” 持续研发 成果要求： 核心自主知识产权 产品要求： 技术成果转化 “项目、成果、产品”关键三要素的关系： 项目 成果 产品（服务） RD1（RD1研发费） 成功 知识产权 成果转化 高技术产品 RD2（RD2研发费） （服务）收入 RD3（RD3研发费） RD4（RD4研发费） 失败 … 企业研究开发 近3年内获得的 上年度高新技术产品 项目情况表 自主知识产权汇总表 （服务）情况 企业年度研究开发费结构明细表 二、认定条件 1.核心自主知识产权： 在中国境内（不含港、澳、台地区）注册的企业，近三年内通过自主研发、受让、受赠、并购等方式，或通过5年以上的独占许可方式，对其主要产品（服务）的核心技术拥有自主知识产权； 2.产品（服务）范围： 产品（服务）属于《国家重点支持的高新技术领域》规定的范围； 3.企业科技人员和研发人员： 具有大学专科以上学历的科技人员占企业当年职工总数的30%以上，其中研发人员占企业当年职工总数的10%以上； 4. 研究开发费用强度： 近三个会计年度的研究开发费用总额占销售收入总额的比例 最近一年销售收入＜5000万，不低于6%； 最近一年销售收入5000万∽2亿，不低于4%； 最近一年销售收入＞2亿，不低于3%。 其中： 企业在中国境内发生的研究开发费用总额占全部研究开发费用总额的比例不低于60%。 企业注册成立时间不足三年的，按实际经营年限计算； 三、有关指标解读 1. 核心自主知识产权 包括： 专利权 发明专利 实用新型专利 外观设计专利 是非简单改变产品图案和形状的外观设计 主要指运用科学和工程技术的方法，经过研究与开发过程得到的外观设计 软件著作权 集成电路布图设计专有权 植物新品种 核心自主知识产权的获得方式： 自主研发、受让、受赠、并购 拥有5年以上的独占许可 指在全球范围内技术接受方对协议约定的知识产权（专利、软件著作权、集成电路布图设计专有权、植物新品种等）享有五年以上排他的使用权，在此期间内技术供应方和任何第三方都不得使用该项技术 。 2.《国家重点支持的高新技术领域》包括： 电子信息技术、生物与新医药技术 航空航天技术、新材料技术 高技术服务业、新能源及节能技术 资源与环境技术、高新技术改造传统产业 3. 企业科技人员与研究开发人员 (1) 企业科技人员 是指在企业从事研发活动和其他技术活动的，累计实际工作时间在183天以上的人员。包括：直接科技人员及科技辅助人员。 （2）企业研究开发人员 包括三类: A.研究人员 是指企业内主要从事研究开发项目的专业人员。 B.技术人员 具有工程技术、自然科学和生命科学中一个或一个以上领域的技术知识和经验，在研究人员指导下参与下述工作的人员： 关键资料的收集整理； 编制计算机程序； 进行实验、测试和分析； 为实验、测试和分析准备材料和设备； 记录测量数据、进行计算和编制图表；从事统计调查等。 C.辅助人员 是指参与研究开发活动的熟练技工。 (3)研究开发人数的统计 主要统计企业的全时工作人员，可以通过企业是否签订了劳动合同来鉴别。 对于兼职或临时聘用人员，全年须在企业累计工作183天以上。 4. 研究开发活动与研究开发费用 (1) 研究开发活动的确认